黨中央、國務(wù)院高度重視塑料污染治理，要求全鏈條治理塑料污染。塑料回收利用作為破解塑料污染的破題之策，對發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升美麗中國建設(shè)水平意義重大。

目前，我國廢塑料回收利用已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2024年廢塑料產(chǎn)生量約6200萬噸，回收1950萬噸，回收率31.5%，主要來源于廢棄PET瓶、包裝膜等，廣東、山東、江蘇、浙江、河北五省回收量最大。再生塑料產(chǎn)量1640萬噸，最主要產(chǎn)品為再生PET（占33%），華東、華南、華北是消費(fèi)主體。

但目前我國塑料回收利用還面臨一系列問題和困難：

一是回收體系待升級，低值塑料回收不足。先進(jìn)回收模式推廣滯后，多數(shù)地區(qū)仍采用人工回收方式，效率低，難規(guī)模化。低值廢塑料（如軟質(zhì)包裝）回收體系薄弱，物理回收率僅8.7%。

二是利用低端化、同質(zhì)化嚴(yán)重。低端再生塑料比例高，高附加值原級利用少。行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象突出，國際競爭力弱。原因包括再生料添加無強(qiáng)制要求，民眾接受度和市場認(rèn)可度低。

三是再生技術(shù)亟待發(fā)展。國內(nèi)以物理再生為主，對原料質(zhì)量要求高，限制了低值廢塑料利用。化學(xué)再生技術(shù)處于發(fā)展階段，投入大、風(fēng)險高，企業(yè)較為保守，應(yīng)用推廣緩慢。

為此建議：

一是升級回收體系，強(qiáng)化低值塑料回收。加大對先進(jìn)回收模式的政策支持和推廣，推動“互聯(lián)網(wǎng)﹢”等技術(shù)應(yīng)用。完善分類回收體系，加強(qiáng)前端分揀。針對低值塑料回收難、利潤低的問題，提供政策支持，鼓勵企業(yè)參與。

二是推動再生塑料高值化利用。促進(jìn)廢塑料行業(yè)與石油化工產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大高端應(yīng)用場景。制定再生塑料添加標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確最低添加比例，引導(dǎo)企業(yè)使用。加強(qiáng)宣傳，提高公眾接受度，培育市場需求。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

三是促進(jìn)塑料化學(xué)再生布局。建立化學(xué)再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，將其納入循環(huán)利用體系規(guī)劃。促進(jìn)化學(xué)再生企業(yè)、回收企業(yè)、石化企業(yè)合作，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（作者系全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴）