中國資源循環集團有限公司（以下簡稱中國資環）是黨中央著眼健全綠色低碳循環發展經濟體系、全面推進美麗中國建設決策組建的中央企業。自2024年10月成立以來，圍繞打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺和保障國家資源安全，進行戰略探索：

一是堅持戰略聚焦。堅持有所為、有所不為，聚焦循環利用技術難度大、投入產出低，但關系國家資源安全的廢棄物品類發力。先后就動力電池、有色金屬、新能源、電子電器等品類組建子公司，強化對鎳鈷鋰銅鋁、廢舊新能源器件、稀貴金屬等國家戰略資源的保障。布局手機等涉密電子產品回收、需閉環管控的特殊廢棄物循環利用等領域，創建全國手機安全回收處置鏈條。

二是堅持創新驅動。系統研究行業痛點和技術趨勢，集中力量突破動力電池本質安全等細分領域核心技術；協力推進全國重點實驗室、國家技術創新中心等高能級平臺建設。探索二次利用、梯次利用、高值化利用和全生命周期管理的商業模式創新；積極發展“回收﹢換新”“互聯網﹢回收”。著力建設國家級資源循環數字平臺。

三是堅持開放合作。搭建產業合作聯盟。積極謀劃央企同類資產重組整合，聯合相關企業建立產業聯合體，探索海外資源循環合作與協同“出海”，暢通海外戰略資源回收供應鏈條。在公司內部開展全品類戰略協同，提高前端廢舊資源聚集度。

下一步，為發揮央企引領作用，推動行業高質量發展，建議：

一是推動政策創新。出臺支持政策，擴大品類覆蓋，暢通循環鏈條。推動關鍵環節出臺統一標準，提高部分領域準入門檻，嚴格執法。以中國資環等為主體，探索推動境外資源回流、稅收開票等機制先行先試。

二是深化行業整合。在國家層面盤活央企資源循環資產，加大整合力度。地方層面嚴控地方國企非主業重復投資。通過超長期國債、專項債等加大支持力度。

三是加強科技創新。以新型舉國體制攻克行業關鍵技術堵點和共性問題。建設全國性資源循環數字平臺，繪制全國再生資源數字地圖，提升行業數字化水平，增強國家對戰略資源的掌控力度。

（作者系中國資源循環集團有限公司董事長劉宇）