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“兩山”深解?委員說丨全國政協委員谷樹忠:“兩山”理念的理論偉力、思想偉力和實踐偉力
“兩山”理念作為習近平生態文明思想的核心要義之一,已成為全黨全社會正確處理發展與保護關系的思維范式和行動指南,愈來愈彰顯出強勁而深遠的理論偉力、思想偉力、實踐偉力,引領我國始終走在建設人與自然和諧共生的中國式現代化的正確道路上,同時為全球綠色低碳可持續發展提供中國思維、中國理念。
“兩山”理念日益彰顯其科學的理論偉力。縱觀人類發展歷程,開發與保護始終以“矛盾性”“對立性”的關系形式存在,古今中外概莫能外。如何處理好開發與保護、發展與保護的關系,一直是中外學術界孜孜以求的理論問題,但均未取得令人信服的答案。“兩山”理念的全面確立和豐富發展,系統而深刻地詮釋了資源開發與環境保護、經濟發展與生態環保的關系,強調了“在保護中發展、在發展中保護”的工作總基調,強調了開發與保護的“統一性”“合一性”,強調了以綠水青山為代表的優良生態環境是自然財富、自然資本。關于發展與保護、經濟與生態之“統一性”“合一性”的表述,關于優良生態環境之“資本”“財富”屬性的表述,是“兩山”理念的主要理論貢獻,豐富發展了馬克思主義自然觀、生態觀,豐富完善了可持續發展理論,啟迪開辟了“綠水青山”“自然資源資產”“生態產品價值”“生態系統生產總值”等諸多新的理論前沿和重點領域,促進了環境科學、生態科學、資源科學與經濟科學等多學科的交叉、融合和創新發展。
“兩山”理念日益彰顯其深邃的思想偉力。一是“兩山”理念的全面確立和貫徹實施,一定意義上重新建構了全社會的“價值觀”,徹底顛覆了社會曾廣泛流行的拜金主義,促使全社會更加注重金錢貨幣、物質財富之外的生態環境和自然資源等自然財富及其無可替代、不可或缺的基礎性作用。二是“兩山”理念的全面確立和貫徹實施,重新建構了各地區各領域各部門的“發展觀”,從根本上扭轉了以GDP論英雄、不計資源環境代價的不系統、不全面和不可持續的發展軌跡和思維定式,全面確立了“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的全新發展觀念、發展路徑、發展范式。三是“兩山”理念的全面確立和貫徹實施,重新建構了各級黨政干部特別是主要領導干部的政績觀,全面確立了科學統籌發展與保護、經濟與生態目標制訂、實施,建立綜合評價考核各級干部特別是主要領導干部發展經濟、建設社會、保護環境等實際努力和具體成效的干部政績考評制度,生態文明評價考核深度融入高質量發展評價考核體系,特別是領導干部自然資源資產離任審計工作的全面開展,有助于各級干部特別是主要領導干部樹立正確的政績觀。時至今日,無論是在發達地區還是欠發達地區,無論是在自然資源富集區還是自然資源相對匱乏地區,無論是在人口稀疏地區還是人口稠密地區,無論是在城市還是鄉村,“綠水青山就是金山銀山”和“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的宣傳隨處可見。總之,“兩山”理念作為習近平生態文明思想的核心要義,作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分,已經也必將持續彰顯其強大而長遠的思想引領作用。
“兩山”理念日益彰顯其強勁的實踐偉力。一是“兩山”理念的全面確立和貫徹實施,引領了生態文明體制改革的總體部署和具體推進,特別是2015年中共中央、國務院發布《生態文明體制改革總體方案》以來,十年間在自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等8個制度領域47項制度方面共推出了近200項生態文明體制專項方案,基本建構起了產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系,為生態文明建設提供了強勁的制度保障。二是“兩山”理念的全面確立和貫徹實施,為打贏打好污染防治攻堅戰、山水林田湖草沙生態系統保護修復、如期實現碳達峰碳中和等提供了堅實的實踐指導,一系列生態環境領域的標志性工程持續推進。三是“兩山”理念的全面確立和貫徹實施,為持續實施中央生態環保督察、建立以國家公園為主體的自然保護地體系、“一以貫之”地全面實施河湖長制、健全生態產品價值實現體制等提供了科學有效的工作指引,“功成不必在我、做功責無旁貸”的實干精神持續發揚光大,更是推動了生態環境質量取得全局性、轉折性、根本性改善,廣大人民群眾的獲得感、滿足感、自豪感空前提高,天更藍、地更綠、水更清、土更凈、景更美、田更沃、居更宜、園更潔的美麗中國新圖景漸行漸近。
“兩山”理念日益彰顯其廣泛國際影響力。近十年來,“兩山”理念通過各種渠道傳播至全世界,深受包括國際組織、國際機構在內的國際社會的高度贊賞和廣泛認可,“兩山”理念更為越來越多的發展中國家所熟知、所接受,被認為可望成為廣大發展中國家各自實現現代化的必由之路——人與自然和諧共生的現代化道路,而這也正是中國特色社會主義現代化道路的五大特色之一,顯現出強大的國際傳播力、影響力。與此關聯,習近平主席在不同國際場合關于中國將如期實現碳達峰碳中和的系列重要論述,不僅昭示了中國積極有效應對氣候變化的堅強決心,也通過大力發展可再生能源等重大舉措,堅定了全球應對氣候變化的信心,彰顯了中國真正致力于綠色低碳發展的決心、信心和能力,真正體現了“綠水青山就是金山銀山”理念的現實意義、國際價值。
(作者谷樹忠系全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員)
編輯:實習生 李軍(輔導老師:李敏杰)