今年是“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡稱“兩山”理念）提出20周年。二十載光陰流轉，這一理念的思想星火，從浙北山村走向全國，成為照亮中國發展道路的綠色燈塔。中國大地上，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。

站在“兩山”理念提出20周年的新起點上，如何準確理解這一重要理念的深刻內涵？即日起，評論版將推出“‘兩山’理念20年”專欄，約請多位全國政協委員分享他們的思考。——編者

“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態文明思想的重要組成部分，深刻揭示了生態環境保護與經濟社會發展的辯證統一關系，為習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平生態文明思想作出了重要的理論貢獻，為以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化提供了根本遵循。

習近平總書記強調指出：“人不負青山，青山定不負人。”其中蘊含著重要的理論價值。

“三個辯證統一”構建實踐論基礎：一是實踐主體與客體的統一。人類通過認識自然規律動態調整行為，既要看到綠水青山的民生價值，更要以“像保護眼睛般珍視生態”的態度協調主客體關系。二是天然自然與人化自然的統一。自然界包含天然自然與人化自然，必須尊重自然承載力，避免因過度開發引發生態報復。三是客觀規律與主觀能動性的統一。人類活動需同時遵循自然規律與主體需求，實現合目的性與合規律性的平衡。

“三種屬性”揭示本質特征：綠水青山兼具自然財富與經濟財富的雙重屬性，社會屬性則通過“人不負青山”的前提條件體現。若以破壞生態環境換取一時的經濟增長，將導致自然屬性受損并最終喪失經濟價值，經濟增長將不可持續，社會屬性亦無從依托，印證“生態優先”的源流關系。

“三大觀念”彰顯戰略視野：大歷史觀從中華文明5000年生態智慧與世界文明興衰規律中提煉出“生態興則文明興、生態衰則文明衰”的歷史邏輯；大民生觀強調良好的生態環境是最普惠的民生福祉，貫徹以人民為中心的發展思想，堅持生態惠民、生態利民、生態為民；大治理觀通過最嚴格法治構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的治理體系，加快推動生態文明建設領域治理體系與治理能力現代化。

“人不負青山，青山定不負人”具有強大的實踐偉力。

堅持問題導向，立足實踐破解發展困局。習近平總書記針對中國工業化進程濃縮發達國家數百年發展歷程、環境問題集中顯現的國情，作出“綠水青山就是金山銀山”的精辟闡釋，強調決不能再走“先污染、后治理”的老路，強力推進藍天、碧水、凈土保衛戰，親自擘畫、部署、推動京津冀大氣污染防治、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”重點生態工程建設等重大生態環境問題解決。

堅持目標導向，戰略引領構建制度體系。通過頂層設計構建制度框架，明確持續改善生態環境質量，建設人與自然和諧共生的中國式現代化和美麗中國的戰略目標，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，實現了由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變，美麗中國建設邁出重大步伐。

堅持結果導向，人民至上彰顯責任擔當。習近平總書記始終秉持“為子孫后代留下山清水秀的生態空間”的初心，將生態文明建設成果轉化為可感知的生態公共產品。通過提高生活質量、共享綠色福利，構建起代際公平的可持續發展模式，充分體現大國領袖對歷史負責、對人民負責的情懷與遠見。

要始終保持“人不負青山，青山定不負人”的戰略定力。深入打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污，推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，深化工業、移動、面源、流域、海洋等污染治理。落實河湖長制，推進縣級及鄉村黑臭水體治理，改善農村人居環境。強化土壤污染管控，建立建設用地調查評估制度，全域覆蓋“無廢城市”建設，加快農業廢棄物高效綜合利用。加強新污染物治理。要持續改善生態環境質量：加大對突出生態環境問題集中解決力度，加快推動生態環境質量改善從量變到質變，實現生態環境全面改善。構建天空地一體化監測網，實施生態環境質量排名，強化生態補償機制。推進重點行業超低排放改造，開展重點流域水生態健康評價。強化生態保護紅線監管，實施生物多樣性保護工程，建立生態修復標準體系。要加快建設美麗中國：保持加強生態文明建設的戰略定力，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護國家生態安全，抓好生態文明制度建設，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局。

（作者潘碧靈系全國政協委員、湖南省政協副主席、民進湖南省委會主委）