新華社北京8月15日電 題：關系中華民族永續發展的根本大計——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出二十周年之際

新華社記者

浙江省安吉縣余村，鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的石碑矗立在流水之畔、青翠之間。

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志在這個小山村調研時說：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”

2020年3月30日，習近平總書記再訪余村。看到村里的變化，總書記強調，“綠水青山就是金山銀山”理念已經成為全黨全社會的共識和行動。

綠水逶迤去，青山相向開。

20年來，以綠水青山就是金山銀山理念為發端，習近平生態文明思想形成并不斷豐富發展，推動我國生態文明建設從理論到實踐發生歷史性、轉折性、全局性變化。

華夏大地，山川錦繡，江河奔騰，沃野千里，生態文明之光照亮綠色發展之路，大美中國壯闊前行。

（一）

2024年11月28日，隨著一株玫瑰花苗被栽入沙土，全長3046公里的塔克拉瑪干沙漠綠色阻沙防護帶工程實現鎖邊合龍。

新疆民豐縣農民麥麥提·麥提賽伊迪從村里承包了700畝沙地，打算用紅柳和大蕓填滿鎖沙綠帶周邊的地塊。

“紅柳能把沙子壓住，大蕓能賣錢。”麥麥提·麥提賽伊迪說，“之前收獲800公斤鮮大蕓，純收入差不多1萬元。新包下的地，四五年后就能收獲。”

沙里淘金，是對“兩山”理念的有效印證。

改革開放后，我國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展奇跡，也帶來了環境問題的集中爆發。

“先污染、后治理”，能否走出發展的怪圈是一道世界性難題。

綠水青山就是金山銀山理念的理論本質，在于正確處理經濟發展與生態環境保護之間的關系。

習近平總書記對此作出科學闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

“既要綠水青山，也要金山銀山”，從辯證法出發，體現了矛盾的對立統一，雙方相互依存并可在一定條件下相互轉化；“寧要綠水青山，不要金山銀山”，抓住主要矛盾，體現責任擔當，表明堅決摒棄以犧牲環境為代價換取經濟社會進步的發展思路；“綠水青山就是金山銀山”升華到戰略層面，明確了經濟發展與生態環境保護之間的內在一致性。

馬克思說，理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。

“兩山”理念，標注新時代發展的方向目標。

2012年11月，黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。

一個月后，習近平總書記在第一經濟大省廣東考察時，強調要實現永續發展，必須抓好生態文明建設。

為當代計，為萬世謀。

著眼當前，“我們建設現代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗”；

放眼長遠，“生態文明建設并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做”；

明確方向，“只有把綠色發展的底色鋪好，才會有今后發展的高歌猛進”。

當西方現代化仍遵循生產力發展服從于資本的邏輯時，中國式現代化已破解經濟發展與資源環境保護的兩難，聚焦以人民為中心，走出高質量發展和高水平保護統籌推進的新路。

新時代以來，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均約6%的經濟增長，在經濟總量翻了一番多的情況下，生態環境質量持續改善，創造了最大發展中國家在經濟社會快速發展的同時有效保護生態環境的成功實踐。

“兩山”理念，指明新時代發展的根本路徑。

2020年4月，習近平總書記在陜西考察時來到平利縣老縣鎮蔣家坪村。這里的種茶史早在唐代就有記載，但多年來鄉親們守著金山卻揭不開米鍋。后來，通過建起女媧鳳凰茶業現代示范園區，村子形成“黨支部+龍頭企業+貧困戶”合作模式，帶動了100多戶困難群眾增收。

茶園里，茶農向總書記講起收成情況：“采茶季每年有3個月，手快的一天能拿兩百多塊，少的也有百來塊。就像您說的，綠水青山就是金山銀山！”

人不負青山，青山定不負人，綠水青山既是自然財富，又是經濟財富，習近平總書記高興地說：“希望鄉親們因茶致富、因茶興業，脫貧奔小康！”

“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。

習近平總書記道出兩者的辯證關系：“如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游？”“關鍵是要樹立正確的發展思路，因地制宜選擇好發展產業。”

做好這道選擇題，要做到理念先行。

習近平總書記強調，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。

從貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，到把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，再到因地制宜發展新質生產力，我國經濟發展方式加快轉變。

做好這道選擇題，要心懷“國之大者”。

寄語青海“最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”，要求黑龍江“當好國家糧食安全‘壓艙石’”……習近平總書記在地方考察時多次強調要牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位。

揚長避短、有所為有所不為，這是面向未來的戰略抉擇。

“兩山”理念，瞄準新時代發展的最終目的。

2014年2月下旬，北京等地被重霾籠罩，持續時間長達7天。習近平總書記在北京考察時指出，“環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上”。

幾天之后的全國兩會上，習近平總書記再次提出“大家對環境污染的反應這么強烈”，要求必須要把治理污染當作一場攻堅戰來進行推進。

良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

習近平總書記對此有著清醒認識：“對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言。”

讓萬千美麗鄉村生態宜居，讓城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，人民群眾切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境質量改善。

實踐日新月異，理論與時俱進。

2018年5月召開的全國生態環境保護大會，鮮明提出習近平生態文明思想，高高舉起了新時代生態文明建設的思想旗幟。

從綠水青山就是金山銀山理念到習近平生態文明思想，科學理論的實踐偉力引領新時代生態文明建設取得舉世矚目巨大成就，繪就美麗中國多彩畫卷。

（二）

萬里長江波光粼粼、生機盎然，保護與發展的雄渾交響綿延不絕。

江之源，2萬余名生態管護員日夜堅守；江之上，江豚逐浪嬉戲；江之口，長三角科技創新脈搏躍動。

曾記否，長江“病了，病得不輕了”。

從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，“共抓大保護，不搞大開發”的決斷振聾發聵，“十年禁漁”的舉措影響深遠。

習近平總書記強調，綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。

踐行“兩山”理念，從解決突出問題入手。

我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對優美生態環境的需要已經成為這一矛盾的重要方面。從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，熱切期盼加快提高生態環境質量。

2013年，PM2.5，這種還不到頭發絲粗細二十分之一的細顆粒物，成為全社會的關注焦點。

經過幾十年快速發展積累下來的環境問題進入了高強度頻發階段。“這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。”習近平總書記作出深刻警示。

被稱作“大氣十條”的《大氣污染防治行動計劃》迅速出臺，“水十條”“土十條”相繼實施，藍天、碧水、凈土三大保衛戰全面打響。

今年舉行的中央城市工作會議上，習近平總書記亮出這樣一份成績單：“2024年北京空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米，比2013年下降65.9%，藍天成為常態，我在北京APEC會議上向全世界宣布的‘APEC藍’沒有食言，實現了。”

這場戰役中，既要全面進攻，也需重點擊破。

甘肅祁連山生態破壞、陜西秦嶺北麓違建別墅、青海木里礦區非法開采……習近平總書記對典型案例作出重要指示批示，有關地方和部門嚴肅查處和追責了一批失職瀆職人員。

馳而不息，必有所成。2024年，我國地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到87.2%；長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持Ⅱ類；土壤污染加重趨勢得到初步遏制。

踐行“兩山”理念，系統治理是關鍵之舉。

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的。整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統，要從客觀事物的內在聯系去把握事物，認識問題、處理問題。生態文明建設如同治理疑難雜癥，需要多管齊下。要從系統論出發，增強全局觀念，在多重目標中尋求動態平衡。

2013年，習近平總書記創造性地提出“山水林田湖是一個生命共同體”；4年后，將“草”納入這個體系；2021年全國兩會參加內蒙古代表團審議，習近平總書記強調：“要統籌山水林田湖草沙系統治理，這里要加一個‘沙’字。”

從山巔到海洋，一體化保護和系統修復自然生態，彰顯出生態治理的系統觀、全局觀。

習近平總書記強調，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。

看湖、看田、看林、看沙、看水……2023年6月，習近平總書記來到內蒙古巴彥淖爾，用兩個半天時間，實地考察烏梁素海及其南岸的高標準農田，深入國營新華林場察看治沙造林情況，在河套灌區水量信息化監測中心了解水資源綠色高效利用等情況。

烏梁素海，最初就水治水，遲遲不見效，后來把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起統籌考慮，效果明顯改觀。

從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

思路一變，天寬地闊。我國圍繞重要生態安全屏障部署實施了50多個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程；建設以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，第一批5個國家公園正式設立……

踐行“兩山”理念，體制機制是堅實保障。

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。法律則是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。

2025年4月27日，生態環境法典草案首次提請全國人大常委會會議審議，將成為我國第二部以“法典”命名的法律。

堅持法治，方能長治。將生態文明載入憲法，修訂實施“史上最嚴”環境保護法，制定修訂大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等一批污染防治領域的專門法律，專門制定長江保護法、黃河保護法、青藏高原生態保護法、黑土地保護法，我國生態環境保護法律體系日益完善。

改革和法治相輔相成、相伴而生。

10多年前，燕趙大地，全國10個污染最嚴重城市中，河北占了7個。2024年，河北省設區市全部退出全國“后十”。

這一巨變，離不開中央生態環境保護督察的推動作用。

2015年底，因空氣質量而備受關注的河北省，成為首個督察試點。督察組直奔問題、直奔現場，反饋報告直指病灶、一針見血。

習近平總書記肯定督察“發現了問題，敲響了警鐘，提出了要求，明確了整改方向”，明確要求這項工作要抓下去，后續督察工作要接續展開。

此后，三輪督察壓茬推進，實現對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋，逐步將央企和國務院有關部門納入督察范圍，一大批突出生態環境問題得到解決，中央生態環境保護督察成為一項重大制度安排。

健全國家自然資源資產管理體制，實施生態保護紅線制度，全面建立生態補償制度，健全耕地輪作休耕制度，推動領導干部切實履行生態環境保護責任……

最嚴格制度、最嚴密法治，構筑起推進生態文明建設的強大支撐。

踐行“兩山”理念，全民行動蔚然成風。

2021年金秋，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議在昆明召開。

“前段時間，云南大象的北上及返回之旅，讓我們看到了中國保護野生動物的成果。”習近平總書記在大會領導人峰會主旨講話中講到的故事，引發與會國內外嘉賓共鳴。

大會前夕，云南一群野生亞洲象北上又南返，“旅程”達1000余公里，中國政府與群眾的護象行動贏得世界點贊。

尊重自然、熱愛自然，綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態文化，形成了“天人合一”“民胞物與”的哲理思想。幾千年前，周文王頒布的《伐崇令》就規定：“毋壞室，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。”到今天，生態文化已成為中國特色社會主義文化的重要組成部分。

生態文明建設，重塑了人與自然的邊界，也重新界定了人與自然的關系。

生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業。習近平總書記指出，每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。

倡導“取之有度，用之有節”綠色生活方式，購買高能效家電、節水型器具成為普遍選擇，“光盤行動”有效阻止餐桌上的浪費，實行垃圾分類培養全社會良好習慣……

作為一種行為準則和價值理念，生態文明已自覺體現在社會生產生活的方方面面，在全社會扎根。

一面是經濟發展的“含綠量”和生態環境的“含金量”彼此成就、相得益彰，一面是人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，中國大步走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

（三）

“去年中非合作論壇，一位非洲國家領導人和我說，年輕時就來過北京，當時見不到多少樹，現在變得這么好啊！”習近平總書記今年在一次會議上回憶道。

這位外國領導人的感受，能夠用數字佐證：2024年，6669萬畝樹木在中國大地落地生根，中國森林覆蓋率超過25%，本世紀以來全球新增綠化面積約四分之一來自中國。

世界好，中國才能好；中國好，世界會更好。習近平生態文明思想將中國自身發展同世界整體發展緊密聯系在一起，將人類的命運同地球上廣泛的生命緊密聯系在一起。作為經濟體量巨大、人口眾多的發展中國家，中國堅定不移走綠色發展的道路，大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。這本身也是對世界的巨大貢獻，為國際社會共同面對生態挑戰提供思想借鑒、注入強大信心。

北京向北400多公里的河北塞罕壩，半個多世紀前還是飛鳥不棲、黃沙遮天的茫茫荒原，如今這里已建成百萬畝林場，成為花的世界、林的海洋。滄桑巨變背后，是三代塞罕壩人的辛苦付出和無私奉獻。

2017年，70多歲的陳彥嫻代表林場職工領取了聯合國環境規劃署頒發的“地球衛士獎”。

她在致辭中說：“我們相信，種下綠色，就能收獲美麗，種下希望，就能收獲未來！我們為自己能夠親手創造一個綠色奇跡而感到無比自豪！”

新時代的中國，為世界貢獻新的綠色奇跡：成為全球能耗強度降低最快、空氣質量改善最明顯的國家，構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，為世界提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備，新能源汽車2024年出口量首次突破200萬輛……

全球同此涼熱，人類命運與共。

生態環境問題具有高度復雜性、多樣性和跨界性，單一國家和地區難以獨立應對。正如習近平總書記所指出的，國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。

清晨，坦桑尼亞達累斯薩拉姆北郊的一片土地上，青綠的草叢掛著露珠，滿目生機。

“這不是普通的草，它叫菌草，來自中國。”29歲的喬爾·比索馬俯身穿行于草叢之間，仔細觀察著他們企業種植的菌草生長情況。

菌草技術由中國科學家研發，將草作為栽培食藥用菌菇的培養基原料，不僅保護了森林資源，還為農民創造了脫貧致富的新路徑。不少共建“一帶一路”國家的朋友稱它是來自中國的“幸福草”。

“兩山”理念是中國的，也是世界的。

在毛里塔尼亞，“中非綠色技術公園”合作項目為荒漠化防治與綠色發展提供可復制、可推廣的模式；

在埃及，中國的節水梯田模式被成功“拷貝”，在西奈半島山區涵養水源；

在斯里蘭卡，貴州大學的茶園綠色防控技術應用于此，提升了茶葉品質和產量；

在阿聯酋，中國承建的世界最大單體光伏電站成為阿布扎比沙漠腹地的“能源綠洲”。

中國秉承“兩山”理念，深度參與全球生態環境治理，積極提供全球生態公共產品，讓同樣面臨實現發展和保護雙重任務的國家看到了希望，為發展中國家走綠色低碳發展道路提供了有益示范和借鑒。

大國有大格局，大國有大擔當。

2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向世界鄭重宣示，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。

作為世界上最大的發展中國家，中國成為全球生態文明建設重要的參與者、貢獻者、引領者。

積極參與全球氣候治理，中國陸續發布重點領域、行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，風電、太陽能發電總裝機提前6年多實現達到12億千瓦以上的承諾目標。

合力推進全球生物多樣性治理，中國明確到2030年生物多樣性保護相關政策、法規、制度、標準和監測體系基本建立，生物多樣性喪失趨勢得到有效緩解，成立昆明生物多樣性基金，支持發展中國家生物多樣性保護事業，推動國際交流合作，保護4條途經中國的候鳥遷飛通道。

時光流轉，真理永恒。“人類命運共同體”“生態文明”“綠水青山就是金山銀山”，在某種程度上就像用詩歌般的語言描述經濟和科學。東方智慧和啟示，被國際專家稱為“獨特的中國禮物”，在全球諸多國家獲得廣泛回響。

前不久，上海合作組織青年友好人士走進“兩山”理念發源地。

“這是我第一次來到中國的鄉村，余村的發展故事令人驚嘆又感動。”白俄羅斯青年聯盟高校青年工作部副部長格林奇科說。幾年前他還在學校向學生介紹中國的生態轉型政策，如今置身其中，“兩山”理念的意義更加直觀可感，“這是從礦山到綠水青山的真實實踐，比任何理論講解都更具說服力”。

近年來，中國在生態農業、清潔能源、環境治理等領域與上合組織國家的合作持續拓展。從綠色產業到綠色金融，從生態培訓到政策對話，綠色已成為中國與各國交流互鑒的重要紐帶。

“我們從余村學到的，不只是經驗，還有一種綠色發展的信心。我們將努力把這些經驗運用到自己身上。”烏茲別克斯坦最高會議立法院生態和環境保護委員會委員埃什穆爾扎耶夫說。

志合者，不以山海為遠。共謀全球生態文明建設之路，是不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文化、不同發展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數。

“綠水青山就是金山銀山”，從小山村飛向全世界，從一種理念成為人們日用而不覺的價值觀，必將生生不息、歷久彌新，引領這顆藍色星球閃耀更加絢麗的生命光輝。