調研組在包頭市調研新能源產業發展情況

我國新能源發展綠潮涌動、動能澎湃。

習近平總書記強調，“我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。”

新時代以來，我國堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，能源轉型發展不斷邁上新臺階，為經濟發展注入了新動能，為能源保供貢獻了新力量，為全球能源轉型提供了新方案。

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，全國政協副主席、民盟中央常務副主席王光謙率全國政協人口資源環境委員會調研組，圍繞“大力推動我國新能源高質量發展”在內蒙古自治區開展調研。

從呼和浩特到包頭再赴赤峰，委員們真切感受到內蒙古積極踐行習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，扎實做好新能源高質量發展大文章——在“源”的方面，立足資源富集優勢，實施新能源倍增計劃；在“網”的方面，堅持超前謀劃、超前建設，打造堅強智能靈活電網，創造足夠能力接納和輸送綠電；在“荷”的方面，調整新能源發展戰略，適當控制電源建設節奏，持續擴大電力外送；在“儲”的方面，推出系列創新改革舉措；在電力市場方面，錨定市場化改革，牽引新能源高質量發展。

一路看、一路思。委員們在領略新能源產業發展成績的同時也清晰意識到，我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰。

如何推動相關問題解決？如何在頂層設計上布好局，又在關鍵處落好子？調研組帶著問題深入電力企業，走訪能源企業，勘察新能源建設項目，走進能源科技公司，廣泛聽取意見建議，為新能源高質量發展貢獻智慧力量。

先立后破 加快推動新能源“立起來”“靠得住”

盛夏時節，內蒙古草原上一片好“風”景，連片的風電場一望無際，風力正在源源不斷地轉化為綠色電能。

與此同時，一場為推動新能源高質量發展的座談會正在熱烈進行。

“今年以來，集團加快實施‘強網’工程，全面啟動‘十五五’電網規劃修編，預計年底將全面建成‘四橫六縱’500千伏主干網架，可支撐內部約2億千瓦自用新能源、約8000萬千瓦負荷。”在調研座談會上，內蒙古電力集團黨委副書記張曉虎分享道。

“發展有何困難？有沒有好的意見建議？”調研組問。

“建議進一步加強統籌指導，優化能源布局與協同規劃，推動跨區域的能源合作與電網互聯，實現能源資源在更大范圍內的優化配置……”張曉虎說。

委員們聽得認真，記得仔細，思得深入。

“‘十五五’時期是我國新能源發展全面市場化的第一個五年，是破解行業發展約束和挑戰關鍵的五年，是產業結構升級調整最為緊迫的五年。”全國政協委員、國家能源局原局長章建華直言。

委員們紛紛表示，我國新能源進入擴量提質的階段，發展規模與速度維持高位，高質量發展壓力與動力超乎以往，新能源發展必須“立起來”“靠得住”。

全國政協人口資源環境委員會副主任、國家電力投資集團有限公司原董事長錢智民表示，要統籌各方力量一體謀劃、一體部署、一體推進，持續推動研究風能、太陽能等新能源資源相關的重大問題，助力新能源發展打通“堵點”，化解“痛點”。

全國政協委員、中國長江三峽集團公司原總經理韓君表示，新能源發展要把握機遇，注意節奏和布局，做好新形勢下新能源消納工作，是規劃建設新型能源體系、構建新型電力系統的重要內容。

“要在數智化能源領域深化戰略布局，推動形成適合中國國情、有更強新能源消納能力的新型電力系統，推動能源結構優化與高質量發展深度融合。”全國政協委員、深圳市政協副主席吳以環表示。

全國政協委員、民盟內蒙古自治區委會主委趙吉認為，要打通電、碳、水、土、礦等市場，實現碳自愿市場和生態環境市場聯動，提升電力綠證價值，構建要素聯動、價值協同的市場體系。

調研組表示，要提高“十五五”新能源規劃政策取向一致性和協同性，統籌政策出臺節奏，避免市場出現劇烈波動。

統籌高質量發展和高水平安全

習近平總書記強調，“要統籌好新能源發展和國家能源安全，堅持規劃先行、加強頂層設計、搞好統籌兼顧，注意處理好新能源與傳統能源、全局與局部、政府與市場、能源開發和節約利用等關系，推動新能源高質量發展。”

委員們了解到，受地方發展沖動強、企業投資熱情高、資本過度追捧等多重因素影響，地方新能源行業出現無序過快擴張局面，“內卷式”競爭加劇。

對此，全國政協委員、國家電網原董事長辛保安表示，新能源“內卷式”發展會給新能源產業健康可持續發展造成嚴重影響，使得市場配置資源的決定性作用未充分發揮，必須綜合整治、科學引導，有效推動新能源產業高質量發展。

“新能源未來的發展要積極向非電領域拓展，這既符合中央的決策部署要求，也契合未來可持續發展趨勢。”全國政協委員、中國海洋石油集團有限公司原董事長汪東進認為。

委員們紛紛表示，要以非電利用為突破口，破解電力消納瓶頸。加大力度發展風光發電制氫氨醇等產業，推動新能源非電利用規模實現突破，提前謀劃綠色氫氨醇輸送管道，降低新能源對電網消納的依賴，打開新能源發展和消納新空間。

“要發展也要安全，兩手都要抓。”調研組表示，統籌發展和安全，才能有力保障經濟社會發展用能需求。要處理好新能源快速發展和傳統能源穩定供應的關系，在傳統能源“有序退”的基礎上，推動風電光伏先立、早立、快立，實現安全可靠替代。要處理好國內國際兩個市場、兩種資源的關系，持續深化綠色能源合作，實現開放條件下的能源安全。

以科技創新支撐綠潮涌動

習近平總書記強調，“要瞄準世界能源科技前沿，聚焦能源關鍵領域和重大需求，合理選擇技術路線，發揮新型舉國體制優勢，加強關鍵核心技術聯合攻關，強化科研成果轉化運用，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點，促進新質生產力發展。”

新能源發展要有“含綠量”“含新量”“含金量”。

慕帆能源科技（赤峰）有限公司年生產組裝20萬臺（套）零碳氫氨燃氣輪機組及測試中心建設項目的兩個“100%”讓調研組印象深刻。“該機組具備100%自主知識產權，100%采用國產化零部件，工藝技術可達到國際領先水平。”項目負責人說。

遠景赤峰152萬噸/年風光制零碳氫氨一體化項目同樣也給委員們帶來了驚喜。“該項目在第28屆聯合國氣候變化大會上榮獲能源轉型變革者大獎，借助新型電力系統的技術突破，解決了零碳氫能發展的重大成本挑戰，這一項目使用100%綠電來生產液氨，向國外市場提供具備競爭力的綠氫產品。”

新能源發展如何才能更好地向新向綠向未來？

“要推動新能源與現代信息技術深度融合，不斷提升新能源產業鏈、供應鏈現代化水平，重構全球新能源產業格局。”

“要以科技創新為動力，提升新能源產業安全，推動關鍵核心技術裝備的國產替代和產業化發展，加強對新能源氣象服務技術、構網技術、負荷側技術創新。”

……

結合深度思考，立足不同視角，委員們紛紛建言。

“要把握發展的主動權，必須牢牢把關鍵核心技術掌握在自己手中。”調研組表示，要抓住我國當前在新能源領域的技術和產業優勢，重點在風光氫儲規模化可持續利用、多能互補集成優化、智能電網等方面加大技術研發與攻關。

“頭頂艷陽天，一路北上到草原。綠色能源大發展，改革創新謀未來！”辛保安委員在調研結束時發出了感嘆，這也是委員們共同的心聲。

（文/圖 本報記者 方慧）