浙江省政協主席喬傳秀在麗水慶元調研生態公益林補償情況

　　6月初，浙江省遂昌縣云峰鎮清水源村林農華啟松領到了50211元公益林補償金，這是浙江省實施新的公益林補償標準后他領到的第一筆錢。

　　“今年比去年整整多領了9564元，感覺生活更有奔頭了。今年我還在鎮里蓋了磚混結構的新樓房，村民們都很羨慕呢。”華啟松笑盈盈地說道。

　　而這一惠及全省上百萬林農的新政策正是得益于省政協的大力推動。

　　一件提案牽各方

　　去年夏天，一群陌生人的來訪讓華啟松印象深刻。這些人進屋不喝水，不閑聊，每一個問題都直指林農的收入和生活。這群人正是省政協調研組的委員們，他們此行的目的就是了解林農的收入狀況和生活狀況，為公益林補償問題提出建議。

　　由于生態公益林以最大發揮生態效益為目的，不能通過自身體現出直接的經濟效益。但公益林的營造和管護卻需要大量的資金投入，因此要給守護公益林的林農一定的資金補償。

　　浙江是全國最早實行中央森林生態效益補助資金試點省份之一，但隨著經濟社會的發展，每畝21元的公益林補償標準及每兩年增加2元的補償增長機制，與林農的意愿和付出相比都存在較大差距，要求提高補償標準的呼聲非常強烈。“中央財政大幅度提高集體和個人所有的國家級公益林補償標準，浙江怎么辦？”

　　“江蘇、廣東經濟水平與浙江相近，公益林補償力度都比浙江大，林農會怎么想？”

　　帶著這些問題，浙江省政協委員、麗水市政協主席虞紅鳴等人認真查閱相關政策資料，開展實地調研，傾聽林農呼聲，以提案的形式在2013年1月省政協十一屆一次會議上正式提了出來。由于內容詳實、言之有據,建議具體，提案一經提出就得到了省政協的高度重視，被列為當年的重點提案。

　　提案的辦理受到了省政協主席喬傳秀的高度關注。她先后3次在主席會議和相關工作會議上過問提案的督辦進展，并深入到麗水、慶元等地調研公益林補償等情況，要求進一步開展好提案辦理協商和對口協商。

　　2013年9月2日，省政協召開提案辦理協商座談會。在會上，省財政廳承諾將省級以上生態公益林最低補償標準調整頻率修改為每年提高2元，從2013年的一年每畝21元增加到2015年的每畝25元。

　　“這是省委、省政府關心農民增收，辦的一舉幾得的大實事、大好事，要認真聽取政協委員建議，把這件事辦好。”副省長黃旭明提出明確要求。

　　一項良策惠林農

　　在各方的共同努力下，2013年11月22日，《浙江省財政廳、浙江省林業廳關于提高森林生態效益補償資金標準的通知》正式下發。目前，浙江省將2013年浙江省省級以上公益林最低補償標準由每畝21元再提高到每畝25元，每畝增加的4元，全部用于對林農的補償性支出，增量資金1.48億元由省財政全額承擔。同時，繼續按照“兩年調整一次，一次增加2元”的穩定增長機制，對2014年以后的省級以上生態公益林逐步提高補償標準。全省林農正在從這項政策中普遍受惠。

　　以浙江省麗水市蓮都區林峰源鄉小嶺根村就是一例。該村共有重點公益林31407畝，提高補償標準后，全村每年可穩定獲得各級重點公益林補償資金近66萬元，用于公益林保護和管理，增收了12.56萬元，人均增收達300元。

　　有關數據顯示，浙江省省級以上公益林的補償面積從2004年2520萬畝增擴到2014年的超過4000萬畝。截至目前，省級補償資金超過10億元，全省109余萬戶農戶、1.8萬余個村級集體經濟組織、300余個國有單位和2.1萬名護林員從中受益。

　　2014年5月22日，浙江省委十三屆五次全會通過了《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，政協委員的建議被充分吸納。“省政協今后要繼續結合生態文明建設實踐，切實履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，圍繞省委提出的‘以走在前列為總要求，加快建設全國生態文明示范區和美麗中國先行區’的決策部署，運用提案、政協信息和社情民意等多種方式積極建言獻策。”喬傳秀說。