征收補(bǔ)償方案修改程序如何啟動？

　　“因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過三分之二的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會。”《條例》第十四條對征收補(bǔ)償方案的修改作出規(guī)定。

　　這一涉及到聽證會的規(guī)定，在本次聽證會上也頗受關(guān)注。因?yàn)椋P(guān)系著征收補(bǔ)償方案如何啟動正式修改程序，意義重大。

　　最熱議—

　　群眾意見分量足，爽！

　　“這個規(guī)定意味著，只要三分之二以上的被征收人不同意征收補(bǔ)償方案，就要組織聽證會，說明群眾意見的分量很足，體現(xiàn)了征收補(bǔ)償行為的合法化、人性化。”相對年輕的被征收人代表王俊峰對《條例》內(nèi)容表示滿意。

　　路瑞根和牛建功兩位年齡偏大的被征收人代表也表達(dá)了類似的看法。

　　“補(bǔ)償方案合不合理、合不合法，對拆遷戶來說影響太大了，一定要充分采納這部分人的意見。”作為一名退休干部，滿頭白發(fā)的牛建功說起話來中氣十足。

　　出于尊重群眾意見的考慮，部分聽證代表認(rèn)為，“超過三分之二”的要求過高。

　　“如果被征收人不能及時表達(dá)意見怎么辦？可能這個聽證會就開不了。我建議，降低比例，有二分之一不同意就行了。”韓永全表示。

　　“補(bǔ)償方案事關(guān)百姓切身利益，過半數(shù)不滿意就說明已經(jīng)很不合適了。”具有豐富的司法從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家代表周燕建議從立法技術(shù)的角度，將這一條文修改為“不足二分之一的被征收人書面同意補(bǔ)償方案時，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證會”。如此一來，也能夠敦促征收部門主動了解民意，而不是一紙公告就算完事。

　　最爭議—

　　聽證之后怎么辦？調(diào)！

　　“這個條款給人一種話沒說完的感覺，聽證會開完之后，應(yīng)該根據(jù)代表提出的意見修訂補(bǔ)償方案。”郭貴榮說。

　　周燕、蓋蓬蓬等代表提出，應(yīng)該在聽證會之后，根據(jù)代表意見對征地補(bǔ)償方案作出調(diào)整，才能體現(xiàn)出組織聽證會的意義。

　　“組織了聽證會后應(yīng)該怎么辦？這里得說完整。”身為自治區(qū)政協(xié)委員，資深律師、專家代表胡麗妹提出，聽證會既然要體現(xiàn)多數(shù)被征收人的意見，就應(yīng)當(dāng)在規(guī)定參與人員比例時增加被征收人的份額，最好加以明確。

　　毛原還建議，根據(jù)聽證會的意見對征收補(bǔ)償方案修改和調(diào)整后，還應(yīng)當(dāng)對吸納意見的情況作出說明。