四、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的主體

　　鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的申請主體為個人或建設單位。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責接收個人或建設單位的申請材料，報送鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責受理、審查鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請，作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可決定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在其法定職責范圍內，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。

　　五、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的申請

　　進行農村村民住宅建設的，村民應向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的書面申請，申請材料應包括：

　　.國土部門書面意見。

　　.房屋用地四至圖及房屋設計方案或簡要設計說明。

　　.經村民會議討論同意、村委會簽署的意見。

　　.其他應當提供的材料。

　　進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，個人或建設單位應向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的書面申請，申請材料應包括：

　　.國土部門書面意見。

　　.建設項目用地范圍地形圖(1:500或1:1000)，建設工程設計方案等。

　　.經村民會議討論同意、村委會簽署的意見。

　　.其他應當提供的材料。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應自申請材料齊全之日起十個工作日內將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應對個人或建設單位做好規(guī)劃設計要求咨詢服務，并提供通用設計、標準設計供選用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)的建設工程設計方案應由具有相應資質的設計單位進行設計，或選用通用設計、標準設計。

　　六、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的審查和決定

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應自受理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請之日起二十個工作日內進行審查并作出決定。對符合法定條件、標準的，應依法作出準與許可的 書面決定，并向申請人核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。對不符合法定條件、標準的，應依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

　　七、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的變更

　　個人或建設單位應按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，不得隨意變更。確需變更的，被許可人應向作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可決定的行政機關提出申請，依法辦理變更手續(xù)。

　　因鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或準予鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可依法變更或撤回已經生效的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。由此給被許可人造成財產損失的，應依法給予補償。

　　八、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的保障措施

　　加強組織領導。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要增強責任感和緊迫感，將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理工作列入村鎮(zhèn)建設的重要內容。制定切實可行的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理機制，明確職責，落實責任。探索完善鄉(xiāng)村建設管理機制，有條件的地方可開展規(guī)劃核實工作。

　　加強宣傳教育。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加大鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理人員的業(yè)務指導和培訓力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設，有條件的地方要落實村級規(guī)劃建設協(xié)管 責任人。要通過各種形式宣傳普及鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民自治組織的作用，提高村民遵守規(guī)劃的意識。

　　加強監(jiān)督檢查。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強監(jiān)督檢查，對未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令 停止建設、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，不得辦理房屋產權證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，應依法追究有關責任人員的責任。