二、 建設適應協(xié)商民主的新型文化

　　協(xié)商民主既是我國民主政治建設的重要成果，又是推進社會主義民主政治發(fā)展的重要形式。制度選擇文化或以文化為生長土壤，新的民主制度需要先進的文化進行引導和支撐，人們對協(xié)商民主制度的態(tài)度、信仰和感情，是堅持和完善協(xié)商民主的重要文化力量。為此，必須加強具有民主特質(zhì)的先進的文化建設。

　　公民文化。阿爾蒙德認為,“公民文化不是現(xiàn)代文化，而是一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)的混合文化。”中國傳統(tǒng)文化中缺乏民主文化元素，雖然在社會主義制度條件下人民成為主人，但是，由于強勢的政治社會阻滯了公民社會的發(fā)展，同時也抑制了公民文化的生長。在社會主義市場經(jīng)濟推動下，社會主義民主政治得到發(fā)展，政治現(xiàn)代化過程開發(fā)了傳統(tǒng)文化的當代價值，催動了公民文化的成長，為協(xié)商民主發(fā)展提供了必要的生長文化土壤，但是，還不足以推進協(xié)商民主的發(fā)展，培育公民文化的任務十分艱巨。協(xié)商民主的主體多元性要求公民社會及其公民文化的充分發(fā)育，一是非政府性社會組織的發(fā)展，包括各行業(yè)協(xié)會、公益組織、利益團體、社區(qū)組織、互助組織、維權組織等等，在協(xié)商中發(fā)揮“第三部門”的作用，為公民參與協(xié)商提供機會和途徑；二是公民自身增強自主意識、政治參與能力和政治效能感，擺脫臣民文化束縛，以主人翁的姿態(tài)參與到共同利益追求的協(xié)商民主之中。

　　平等文化。社會主義制度極大提升了人民的政治地位，不僅體現(xiàn)為人民當家作主，同時體現(xiàn)在公民的平等。平等與自由、公平、正義是人類的價值追求，平等的價值需要健全的制度作保障，反之，平等作為一種價值又是引導和促進制度運行的制度精神，實際上就是一種文化。協(xié)商民主必須建立在平等的基礎之上，包括協(xié)商主體政治人格和參與權利的平等、協(xié)商過程表達意見和協(xié)調(diào)爭議的平等。因此，推進協(xié)商民主，必須擺脫等級觀念的束縛，讓各類政治組織和社會組織及其公民以平等的自信參與經(jīng)濟社會發(fā)展和公共事務決策的民主協(xié)商之中。

　　參與文化。“如果一個民主政治系統(tǒng)是一個普通公民參與政治決策的系統(tǒng)，那么一個民主政治的文化，就應該形成一套支持參與的信念、態(tài)度、規(guī)范、認識以及其他等。”協(xié)商民主就是社會主義民主政治的重要形式，需要培育參與文化，一方面要教育廣大人民群眾關心、認同和支持執(zhí)政黨的決策，學習和掌握國家的法律制度和政策，遵循各類制度規(guī)范，合理交往與理性參與，克服村民文化和依賴文化的影響；另一方面要完善各種參與制度，拓展公民參與途徑，“哪里參與的規(guī)范、參與的接受能力以及實際的參與水平高，哪里的有效民主政治，就越可能興旺發(fā)達。”因此，要完善協(xié)商民主機制，使公民的參與更加有序通暢。

　　寬容文化。協(xié)商民主之所以能夠克服選舉民主的不足，不僅在于避免了“多數(shù)人的暴政”，同時還尊重和保護了少數(shù)人的意見，兼容和整合了各種主張。其中，寬容與妥協(xié)是保證民主協(xié)商順利進行的重要文化元素，因此，在民主協(xié)商的過程中，各協(xié)商主體既要表達自己的政策偏好，又要遵循協(xié)商規(guī)范，充分聽取其他參與者的意見，這就要求參與協(xié)商者必須具有清朝大學士張英“讓他三尺又何妨”的寬廣胸襟，不讓緊衣鎖靈魂，還要有非零和博弈的智慧，允許并尊重各種不同意見，在理性和諧的協(xié)商中形成共識，實現(xiàn)共贏。

　　（作者為民進中央委員、廣西民族大學教授）