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對民主黨派發揮作用、加強自身建設的思考
2、 高層次人才缺乏,特別是在政府部門、科研院所有一定職務的黨派成員屈指可數,黨派成員的實職安排存在體制機制障礙
民主黨派普遍存在高層次人才缺乏,特別是在政府部門、科研院所有一定職務的人才缺乏。就以甘肅省農工黨各級組織為例,全省有黨員2378人,醫療衛生界占56%;高級職稱占16%。在人大、政府、政協實職崗位上的人數太少,只有5人在省、市、縣(區)擔任政協副主席;3人擔任市、縣(區)人大副主任;有7人在政府部門擔任實職(廳級2人,縣處級5人)。要有話語權,人力資源必須是第一資源,要有一定的社會地位。以前我們常說 “民主黨派人才薈萃、智力密集”,冷靜分析民主黨并沒有這方面的優勢,大量的優秀人才集中在中共黨內,黨派在政府部門的成員總量太少,做不到知情參政,參政參不到點子上,議政議不到關鍵處,影響黨派發揮作用的效果。
黨派發展成員的對象主要集中在高校、科研院所。農工黨主要以醫療衛生界為主體,且基本都在臨床一線,這些單位都屬于事業單位,以職稱評定為主,專家很多,職稱也較高,但缺乏行政級別的臺階,缺乏多崗位鍛煉的閱歷,要將這些高層次人才推薦在政府部門進行實職安排,現行體制機制不順暢,沒有行政相對應的級別,嚴重影響到黨派成員的實職安排,這些都成為影響民主黨派作用發揮的重要因素。
3、 民主監督的體制不健全
民主黨派的兩大職能參政議政、民主監督??傮w感覺民主監督的職能作用發揮不充分。怎樣開展民主監督、監督哪些內容、有哪些部門負責承辦、回饋等都需要大家在健全制度層面進行商討。我們常說民主黨派的民主監督寓于參政議政之中,主要通過提意見建議等方式進行監督,但建議大多是“不說白不說,說了也是白說”,重視程度和影響力都有限,政府部門召開的征求意見會往往變成情況通報會。加之,民主黨派成員在提批評意見建議時顧慮重重,顧及黨派的名譽怕給組織帶來不利影響,存有“多一事不如少一事”的想法;怕影響個人職務的升遷,給自己招惹不必要的麻煩,導致有意見看法不敢不愿直接表達,召開的征求意見會又變成表態會、表彰會贊譽聲一片。
通過創新機制,探索在政府部門建立參政人員制度,開展知情協商、民主監督。加大民主黨派在各級政府部門領導崗位實職安排的力度,借鑒中共在各級政府部門都有紀檢書記或紀檢組長的作法,民主黨派也應探索建立類似的制度,在政府機構設立參政人員,由各個黨派的成員來擔任,發揮民主監督的作用。
二、 影響民主黨派自身建設障礙性問題
1、 新形勢下思想建設內容空洞,缺乏有力抓手,不能跟上形勢的需要
近年來,在民主黨派成員中開展的樹立和踐行社會主義核心價值體系、政治交接學習教育活動、“同心”思想、堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動等,取得了很大的成效。但不可否認隨著市場經濟的發展人們價值觀多元化,黨派成員也不同程度的存在著急功近利、奉獻精神不夠,參與黨派工作的熱情度、積極性不高,對組織觀念淡化等問題,不像老一輩的黨派成員那樣以組織為榮、不計個人得失、無私奉獻,總有一種感覺感到黨派成員的思想觀念靜悄悄的發生了一些變化,缺乏一種積極昂揚向上的精氣神。怎么樣利用新媒體開展黨員喜聞樂見、潤物無聲的宣傳教育活動,提升核心的凝聚力,是我們加強自身建設需要認真思考的內容。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:民主黨派 制度 黨派 成員