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今年醫(yī)改劍指“高藥價高檢查費”
政府回購大型醫(yī)療設(shè)備、鼓勵藥品跨省聯(lián)合招標(biāo)采購
鼓勵 實現(xiàn)跨省聯(lián)合招標(biāo)降低藥價
“盡管跨省招標(biāo)在政府采購中并不是一個新鮮事,但這是藥品行業(yè)第一次提出。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長牛正乾28日表示,跨省聯(lián)合招標(biāo)可能推進(jìn)招標(biāo)環(huán)節(jié)的公開、透明。
《任務(wù)》在“加快推行公立醫(yī)院改革”中指出,鼓勵跨省聯(lián)合招標(biāo)采購保證藥品質(zhì)量安全,切實降低藥品價格,有條件的地區(qū)要建立與基層基本藥物采購聯(lián)動的機制。逐步規(guī)范集中采購藥品的劑型、規(guī)格和包裝。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材公開透明、公平競爭網(wǎng)上陽光采購。藥品和高值醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)實行部門和區(qū)域共享。
中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮指出,縣級醫(yī)院聯(lián)合招標(biāo)能夠降低藥品配送費用,這部分差價分?jǐn)偟剿幤飞嫌欣诮档退幤穬r格,而且有利于平衡招標(biāo)藥品的質(zhì)量和價格,改變以往備受業(yè)界詬病“唯低價是取”的招標(biāo)規(guī)則。
不少醫(yī)藥企業(yè)的董事長都向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,現(xiàn)行以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購制度存在不少弊端,勞民傷財,應(yīng)該進(jìn)行改革。
許玲妮指出,藥品招標(biāo)采購規(guī)則存在漏洞,缺乏由政府部門提供必要的、較全面的藥品信息。二是藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理難以到位,招標(biāo)后沒有規(guī)范的信息反饋程序,監(jiān)管部門無法對招標(biāo)人合同履行情況進(jìn)行有效監(jiān)管,使集中招標(biāo)采購活動“先熱后涼,流于形式”。
“招投標(biāo)本來是國際上通行的一種比較好的市場化采購方式,但目前我國政府包辦的藥品招標(biāo)政策嚴(yán)重異化,成為藥品進(jìn)入市場所執(zhí)行的二次行政管制。”葵花藥業(yè)集團(tuán)董事長關(guān)彥斌指出,現(xiàn)行藥品招投標(biāo)的實質(zhì)是把藥品進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)使用的正常市場行為變成了行政審批,并且同種產(chǎn)品不同區(qū)域年年審批,招標(biāo)主管部門成了藥品領(lǐng)域的最大審批權(quán)機構(gòu)。
不過,許玲妮也指出,藥品跨省聯(lián)合招標(biāo)采購是否可行與各省的區(qū)位有關(guān),因為藥企要承擔(dān)運輸成本,如果到兩省距離不一樣,承擔(dān)的運費成本明顯不同,如果按照統(tǒng)一招標(biāo)并不合理。“比如北京、天津這兩個直轄市,轄區(qū)較小,藥企統(tǒng)一配送承擔(dān)的費用差不多的情況下,跨省聯(lián)合招標(biāo)采購是可行的。”
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:藥品 醫(yī)保 招標(biāo)