預(yù)期　進一步發(fā)揮民間金融支持實體作用

　　從今年二季度以來，中央層面接連釋放出針對實體經(jīng)濟融資的定向放松信號，主要針對“三農(nóng)”、小微企業(yè)兩大領(lǐng)域，以及與民生相關(guān)的首套房貸款市場。實際上，包括小額貸款公司在內(nèi)的民間金融機構(gòu)一直以來都發(fā)揮著對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的融資市場補充作用。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認為，通過全國性的小額貸款公司管理辦法，或者成立全國性的小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，形成系統(tǒng)性的監(jiān)管機制，不僅能夠促進這一民間金融領(lǐng)域的發(fā)展，也能夠防范融資亂象的風(fēng)險。

　　多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家指出，在大多數(shù)地區(qū)，小額貸款公司歸屬地方金融辦監(jiān)管，但各地在融資、稅負等方面的政策顯現(xiàn)出較大差異，有的地方監(jiān)管過于保守，行業(yè)創(chuàng)新受到抑制。未來應(yīng)該明確指定央行或銀監(jiān)會作為監(jiān)管部門統(tǒng)一進行政策協(xié)調(diào)、風(fēng)險控制和市場規(guī)范。此外，建立全國性行業(yè)協(xié)會有利于自律機制生效和系統(tǒng)風(fēng)險防范。

　　另外，還應(yīng)該建立小貸公司分級評價和監(jiān)管制度。通過第三方專業(yè)機構(gòu)建立動態(tài)評級體系，對于信用級別高的小貸公司可以提高其在銀行的融資杠桿，引導(dǎo)其增資擴股、兼并重組做大做強，提升服務(wù)能力；對于信用級別相對較低的小貸公司則要加強監(jiān)控和檢查，建立退出機制，嚴防違規(guī)個案引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險。

　　中國社科院金融研究所一位研究員對《經(jīng)濟參考報》記者指出：“民間金融市場支持實體經(jīng)濟仍有較大的空間，這一市場能夠在某種程度上幫助解決金融資源的配置問題，因此，在監(jiān)管層面上應(yīng)該更加明晰監(jiān)管責(zé)任、制定相應(yīng)的規(guī)則，與此同時，民間金融的征信體系也亟待建立。”