宜建立政府購買服務績效評價機制

　　對于上述情況，業內專家建議，進一步建立全方位的政府購買服務績效評價機制，指導公共服務評價，也讓后續流程監督有據可依。

　　一是將受眾對公共服務的評價作為定價的重要參考。多位專家學者認為，公眾是公共服務的直接受益對象，其對服務質量有著直觀感受，必須從制度設計上為公眾參與服務監督創造條件。對于已購買的服務，要以公眾意見作為評價服務質量好壞、對服務進行定價的重要依據。

　　鄧國勝認為，為最大限度的發揮消費者評判的效果，可根據評價結果建立服務提供主體誠信狀況數據庫。將提供服務的履約情況作為此后政府購買服務的參考，逐步建立激勵約束機制。

　　二是建立對社會組織、機構的評級淘汰機制。廣州市民政局局長莊悅群建議，科學設定社工機構服務等級，建立社工機構層級管理、等級評定和淘汰退出機制，將社工機構服務經驗、服務成績、自律能力與機構評級、可承接項目規模掛鉤，對優秀機構給予招投標加分等政策獎勵，對連續評估不合格和違規的機構做降級甚至淘汰處理，逐步形成社工機構優勝劣汰的良性市場化運作模式。

　　三是引進第三方參與考評。除購買主體、服務對象外，第三方機構也是提供公正績效評價的重要力量。一些受訪官員、專家學者認為，第三方機構可參與從政府購買公共服務內容選擇、價格制定、效果評估到提升供給主體能力等全程。

　　鄧國勝舉例說，英國是購買公共服務做得最成功的國家之一，在其成熟績效評價體系中，獨立的第三方評估機構扮演著重要角色。隨著加強政府購買公共服務的推開，構建政府購買服務的評估、培訓機制，擴充第三方評估機構數量和社工專家團隊，加大本土評估專家培育力度已刻不容緩。