[人民日報、人民日報客戶端記者]:

　　謝謝主持人。我是人民日報、人民日報客戶端的記者。據(jù)了解，中美的投資協(xié)定談判已經(jīng)取得了積極的進展，現(xiàn)在已經(jīng)進入了負面清單的談判階段。中歐的投資協(xié)定談判也在推進，請問高部長，您對中歐投資協(xié)定談判的未來進展怎么看？謝謝。

　　[高虎城]:

　　中美投資協(xié)定談判是中國和美國作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大經(jīng)濟體之間進行的一場重要的談判。坦率地說，中美之間一旦達成投資協(xié)定的談判，完成這樣一個投資協(xié)定的簽署，將對全球的投資規(guī)則產(chǎn)生深遠的影響。[10:46]

　　2013年，習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州莊園會晤期間，中方承諾以準入前國民待遇加負面清單的方式同美國開展投資協(xié)定談判。在2014年奧巴馬總統(tǒng)對華進行正式國事訪問期間，以及中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間，中美投資協(xié)定談判（即BIT談判）始終是經(jīng)濟議題當中最重要的議題。

　　按照兩國元首達成的共識，經(jīng)過九輪的實質(zhì)性談判，中美之間已經(jīng)基本完成了投資協(xié)定文本的談判工作。接下來，將在今年早期按照兩國元首商定的共識交換負面清單。美國GDP16.8萬億美元、中國是10萬億，分別是第一大和第二大全球經(jīng)濟體，處在不同的發(fā)展水平，具有不同的國情，也有自己不同的發(fā)展模式。就這個特點來說，負面清單的出價，對美國、對中國都是一個挑戰(zhàn)。對此，雙方團隊保持了非常坦率的溝通和互動，我們都有著這樣的共識，對雙方來說，負面清單的交換都是一個挑戰(zhàn)。

　　至于您關心的中歐之間的投資協(xié)定談判，我們已經(jīng)進行了四輪。但是，由于大家知道的原因，就是去年下半年歐洲議會的選舉以及歐洲領導機構(gòu)的更迭，最近我們剛剛收到新一屆歐盟領導機構(gòu)批準的歐方談判文本。中方的團隊正在進行翻譯、評估和研究，同時準備向歐方提交中方關于投資協(xié)定的建議文本。所以說，從時間節(jié)點來說，中美之間的BIT談判已經(jīng)結(jié)束了文本談判，即將進入到交換負面清單的階段，而中歐之間的談判還沒有開啟文本談判。我們會和歐洲的同事們加快文本談判的進程，作為互為重要的貿(mào)易伙伴和投資伙伴來說，我們相信通過雙方的努力，能夠盡快地推進這一談判進程。謝謝。

　　[深圳特區(qū)報記者]:

　　謝謝主持人。我是深圳特區(qū)報記者。我的問題也與境外消費相關，最近一段時間，香港各界對內(nèi)地居民赴港購物產(chǎn)生了一些不同的聲音。香港特首梁振英也對外表示，說要與內(nèi)地部門商討收緊自由行的政策問題。這個實施多年的政策是不是收緊？這對香港與內(nèi)地之間的經(jīng)貿(mào)關系會產(chǎn)生什么影響？謝謝。

　　[高虎城]:

　　我還清楚的記得，內(nèi)地居民赴香港個人游的政策和深圳居民“一簽多行”的政策，是在2003年香港受亞洲金融危機沖擊和周圍環(huán)境波動的時候，應香港特區(qū)政府的建議，經(jīng)中央政府批準，由試點開始逐步推廣。十多年來，對促進香港經(jīng)濟的發(fā)展、擴大當?shù)鼐蜆I(yè)、推進兩岸民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用，我還能夠回憶起這項政策推出的初期香港的繁榮。但是隨著赴港旅客不斷地增加，個人游政策和深圳居民“一簽多行”政策，在實施過程中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題。

　　[高虎城]:舉一個簡單的例子，任何一個城市的設計，它的服務功能、接待能力、基礎設施等等，對游客都是有一個限度的。這是由一個城市對接待能力的投入所決定的。中央政府對這些新情況和新問題十分重視，內(nèi)地有關部門與特區(qū)政府也一直保持著密切的聯(lián)系，已經(jīng)采取了許多的應對措施，也將會根據(jù)需要，不斷地優(yōu)化和調(diào)整有關政策。我相信，不會對兩地的人員交流和經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生影響。謝謝。

　　[法制日報記者]:

　　謝謝主持人。我是法制日報記者。1月19日，商務部在網(wǎng)站上公布了外國投資法草案，并向社會公開征求意見。請問高部長，截止目前社會公眾對此法律草案有何評論和建議？下一步的立法進程又如何？接下來這部法律對我國國內(nèi)的投資環(huán)境和政策又會帶來哪些影響？謝謝。

　　[高虎城]:

　　我們記得大家很熟悉的外資三法，在我們改革開放初期，我國先后頒布的中外合資企業(yè)經(jīng)營法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是我們俗稱的外資三法。這三部法律在促進我國吸引外資和擴大開放方面發(fā)揮了重大的歷史性作用。但是外資三法中的一些條款和內(nèi)容已經(jīng)顯然不能適應新形勢的需要，比如個案審批，稅收方面的特殊政策，當時這三法主要集中在兩個方面，一方面是嚴格限制準入，另一方面是進來以后給予超國民待遇。

　　按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求和四中全會關于依法治國的要求，這些都是需要進行改革的內(nèi)容。按照人大立法的程序要求，受國務院的委托，商務部啟動修改外資三法，同時草擬外國投資法草案。制定統(tǒng)一的外國投資法的基本思路是放寬外資準入、保護外資的合法權(quán)益，同時加強事中、事后的監(jiān)管，為外商投資營造更加穩(wěn)定、透明、可預期的法律環(huán)境。

　　經(jīng)過一年的準備，我們于今年1月份向社會就草案公開征求意見。從目前的反映來看，建議、討論的熱烈程度是出乎我們想象的。歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區(qū)的政府主管部門、駐華使領館、商協(xié)會組織以及企業(yè)和大的投資者均給予了高度關注，國內(nèi)的企業(yè)界、學術界和法律界也進行了熱烈的討論。

　　從目前我們收集到各方面的評論、分析和評估來看，總體認為這個草案充分體現(xiàn)了十八屆三中全會關于全面深化改革開放的要求，對營造穩(wěn)定、透明、可預期的投資環(huán)境是積極的、建設性的。我們將在充分吸收社會各界以及國內(nèi)外相關人士和企業(yè)合理建議的基礎上，對草案進一步修改和完善，盡快上報，履行相應的立法程序，推動這部法律盡早出臺。謝謝。

　　[國際商報記者]:

　　謝謝主持人。我是國際商報記者。我想問高部長的問題是關于貿(mào)易摩擦的。我們注意到最近美國政府向世界貿(mào)易組織起訴中國政府通過公共服務平臺給予了包括紡織品、服裝、鞋、農(nóng)產(chǎn)品等在內(nèi)的八個行業(yè)的出口補貼，請問您能不能對此做出一些您的評價？第二個問題，在這種情況下、在這種國際形勢下，中國必然會面臨著越來越多的貿(mào)易摩擦，請問您作為商務部長，在這個方面有哪些思路和具體的舉措？謝謝。

　　[高虎城]:

　　我們注意到了，美國通過世貿(mào)組織爭端解決機制，對中國提起了關于有關行業(yè)補貼的訴訟。我們初步技術評估這一起訴是站不住腳的。中國一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，包括補貼規(guī)則。對于美方的起訴，我們表示遺憾，但是我們將認真地對待。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機制的程序和作為世貿(mào)組織成員擁有的權(quán)利，履行自己的義務，通過磋商或通過爭端解決機制妥善地處理這一問題。

　　從2013年起，中國成為全球第一貨物貿(mào)易大國。在近兩年全球經(jīng)濟疲軟、復蘇乏力的情況下，我們注意到最近各國的貨幣政策進一步地分化，從某種角度上來說，貿(mào)易保護主義和投資保護主義有抬頭的現(xiàn)象。

　　中國作為這樣一個貨物貿(mào)易第一大國來說，頻頻遭受貿(mào)易摩擦，也可以說是一種新常態(tài)。對此我們要有充分的思想準備，也要有一顆平常心。如何妥善地化解貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦，中方的立場是一貫的，首先把業(yè)界間的對話置于優(yōu)先地位。我們希望通過業(yè)界間的對話，在政府的推動之下，加強業(yè)界的合作和諒解，找到一個妥善的解決辦法。因為在經(jīng)濟全球一體化的大背景下，一個國家的上游產(chǎn)業(yè)就很可能是另一個國家的下游產(chǎn)業(yè)，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的顯著特征，也是跨國公司和大企業(yè)在全球配置資源的特征。

　　這樣的行業(yè)和產(chǎn)品，很難用貿(mào)易救濟的手段達到保護自己產(chǎn)業(yè)的目的，所以通過對話和磋商解決貿(mào)易糾紛是優(yōu)先的選擇。在這方面，我們也有很多成功的案例。比如大家可以回憶起2013年和2014年中歐之間妥善地化解了光伏產(chǎn)品高達200億美元的貿(mào)易摩擦，其中一個主要的原因就是中國的上游產(chǎn)品就是來自歐洲。

　　就中美關系而言，在光伏產(chǎn)品當中，實際上也面臨著這樣的困境，美國多次采用重復救濟的方式對中國輸美的太陽能電池進行反補貼、反傾銷調(diào)查，并且征收高額的關稅，但與此同時美國也向中國出口大量的多晶硅，所以這也是一個困境。

　　我們始終認為，世貿(mào)組織賦予了其成員采取貿(mào)易救濟措施的權(quán)利，世貿(mào)組織爭端解決機制也是一個平臺，我們認為各個成員應當審慎、謹慎地采取有關救濟措施，只有對話和業(yè)界磋商未果，貿(mào)易救濟才是最后的選擇。謝謝。

　　[新華社記者]:

　　謝謝主持人。我是新華社記者。我們留意到去年以來臺灣方面對中韓自貿(mào)區(qū)宣布結(jié)束實質(zhì)性談判非常關注，甚至說出了“最擔心的事情發(fā)生了”這樣的話，現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)全部結(jié)束了。我想請部長解釋一下，中韓自貿(mào)區(qū)對臺灣地區(qū)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？對兩岸服貿(mào)協(xié)議的實施和正在進行的貨貿(mào)協(xié)議的談判會產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

　　[高虎城]:

　　去年11月，亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議期間，習近平主席同樸槿惠總統(tǒng)共同宣布實質(zhì)性地結(jié)束中韓自貿(mào)協(xié)定談判。2月份中韓之間草簽了《中韓自貿(mào)協(xié)定》，進入了文本轉(zhuǎn)換和相關的法律程序，完成之后將正式簽署。

　　海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的商談，起步是早于中韓自貿(mào)協(xié)定的，用一句俗語來講就是“起了個大早，趕了個晚集”。臺灣業(yè)界的關注是有一定道理的，因為韓國和臺灣在某些產(chǎn)業(yè)上是有同質(zhì)性競爭的，這種局面也不是我們愿意看到的。但我想強調(diào)的是這個協(xié)議的后續(xù)協(xié)商已經(jīng)取得了很多階段性的成果，我們希望雙方能夠珍惜既有成果，照顧彼此關切，相向而行，落實已經(jīng)達成的成果和推動后續(xù)的商談，為構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)制度化合作新機制共同努力，也為兩岸的經(jīng)濟繁榮做出貢獻。謝謝。

　　[王效云]:

　　今天上午的記者會到此結(jié)束。謝謝各位。