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全國人大常委會(huì)工作報(bào)告六大看點(diǎn)
關(guān)注政府債務(wù)管理情況
政府性債務(wù)直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)安全,一直是全國人大關(guān)注的重點(diǎn)。2011年6月,全國人大常委會(huì)聽取審計(jì)署關(guān)于全國地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果的報(bào)告后,連續(xù)三年密切跟蹤了解政府性債務(wù)增長變化情況,并提出一系列防范金融風(fēng)險(xiǎn)的建議。
常委會(huì)工作報(bào)告提出,今后一年將聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。
“目前整體的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的,但也有個(gè)別地方政府債務(wù)居高不下。”全國人大代表宋國權(quán)說,有的地方還可能迎來償債高峰期,必須高度重視。
特別是隨著房地產(chǎn)開發(fā)等傳統(tǒng)投資增速回落,土地出讓金增幅的下降以及地方政府融資平臺(tái)公司的逐漸退出,地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題不容忽視。
代表們普遍認(rèn)為,審查和監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算,是人大發(fā)揮監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。全國人大及其常委會(huì)要對政府性債務(wù)實(shí)施常態(tài)化的有效監(jiān)督,以防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
把好代表“入口關(guān)”
十二屆全國人大將近3000名代表,兩年來已有39名代表因違紀(jì)違法被終止代表資格,一方面反映了當(dāng)前大力反腐和加強(qiáng)監(jiān)督的效果,另一方面也給全國人大代表選舉工作以及候選人推薦提名和考察審查工作敲響警鐘。
人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),人大代表肩負(fù)著憲法和法律所賦予的神圣職責(zé),其素質(zhì)直接關(guān)系到人大的效能。如何進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度,切實(shí)提高代表的素質(zhì)?
常委會(huì)工作報(bào)告指出,湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個(gè)案件教訓(xùn)十分深刻,必須引以為戒,完善制度,堵塞漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把好代表“入口關(guān)”,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)職能作用,完善代表資格審查機(jī)制,加強(qiáng)對選舉全過程的有效監(jiān)督。
“報(bào)告直面代表選舉工作存在的問題,提出要確保選舉工作風(fēng)清氣正,十分必要。”全國人大代表、湖南省岳陽市人大常委會(huì)主任李湘岳認(rèn)為,隨著代表候選人推薦提名和考察審查機(jī)制的逐步完善,人大代表整體素質(zhì)將進(jìn)一步提高。
推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)
過去一年,人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),取得不少扎扎實(shí)實(shí)的成果。開展了首個(gè)國家憲法日活動(dòng),深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)憲法全面貫徹落實(shí)。
在立法工作方面,通過立法推動(dòng)和落實(shí)重大改革舉措;深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉;以立法形式宣示國家意志,繼中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日后,依法設(shè)立烈士紀(jì)念日。
在代表工作方面,建立了委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表制度。一年來,委員長會(huì)議組成人員直接聯(lián)系全國人大代表87名,常委會(huì)委員聯(lián)系全國人大代表333名,通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流。
常委會(huì)工作報(bào)告提出,今后一年,將繼續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系;加強(qiáng)對法律實(shí)施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督;深化和拓展代表工作,堅(jiān)持和深化委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表制度。
“全國人大及其常委會(huì)緊緊圍繞‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,依法行使職權(quán)、積極開展工作,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。作為全國人大代表,我們一定為此努力工作。”全國人大代表、江西省贛州市市長冷新生說。
編輯:玄燕鳳
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