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一項(xiàng)政策出臺(tái)的背后

全國(guó)政協(xié)科學(xué)推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

2015年07月07日 08:18 | 作者:李將輝 王碩 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)
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  細(xì)準(zhǔn)備深調(diào)研

  是積極鼓勵(lì)這種技術(shù)的發(fā)展還是尋找別的垃圾處理之路?認(rèn)識(shí)到這一課題的意義與重要性后,6月中旬,“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”調(diào)研組先后實(shí)地考察華新集團(tuán)武漢總部、赤壁水泥廠生活垃圾處置場(chǎng)、武漢陳家沖垃圾預(yù)處理場(chǎng)等地,深入了解固體垃圾廢棄物的處理情況,并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取湖北省有關(guān)方面情況介紹,并就推進(jìn)這一工作進(jìn)行了討論,提出了意見(jiàn)和建議。

  隨后的考察中,調(diào)研組來(lái)到湖北省華新水泥股份有限公司赤壁工廠,順著工藝流程仔細(xì)考察了水泥窯處置生活垃圾的情況,并認(rèn)真聽(tīng)取了工廠技術(shù)人員的介紹。委員們還詳細(xì)詢問(wèn)了生活垃圾補(bǔ)貼、當(dāng)?shù)乩诸?lèi)工作、水泥窯固廢利用等情況。

  為了更全面、客觀的了解問(wèn)題,2014年8月底,人資環(huán)委再次組織調(diào)研組,由人資環(huán)委主任賈治邦帶隊(duì)赴北京金隅集團(tuán),考察北京市開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置垃圾的相關(guān)情況。賈治邦一行詳細(xì)了解了利用水泥窯協(xié)同處置城市廢棄物和污水處理廠污泥的工藝原理和技術(shù)路線以及業(yè)已取得的發(fā)展成效,并先后到廢棄物檢測(cè)室、生活污泥處置線、漿渣系統(tǒng)以及熒光分析室和中央控制室等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研。并在座談會(huì)中,與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人作了充分的交流。

  經(jīng)過(guò)實(shí)地考察以及與專(zhuān)家學(xué)者、當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)多方面意見(jiàn)的交流,調(diào)研組發(fā)現(xiàn),通過(guò)水泥窯處置生活垃圾看似是個(gè)垃圾處理的技術(shù)問(wèn)題,背后卻牽連著環(huán)保、民生、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新等一系列問(wèn)題。調(diào)研組把真實(shí)、客觀的調(diào)研結(jié)果帶回進(jìn)行了總結(jié),從而形成了內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、建言科學(xué)的調(diào)研報(bào)告。

  重建言敞開(kāi)談

  2014年10月底,以“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”為題的雙周協(xié)商座談會(huì)在京召開(kāi)。

  在座談會(huì)上,仇保興代表調(diào)研組進(jìn)行了發(fā)言。將一行所見(jiàn)、所想以及意見(jiàn)建議向俞正聲主席、參會(huì)全國(guó)政協(xié)委員以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了匯報(bào)。

  全國(guó)政協(xié)委員王小康、劉炳江、劉曉榕、王福強(qiáng)、楊維剛、楊松、李讜、秦升益、高云龍、孫太利、鄧小虹、董配永、林積燦,以及李葉青、蔣明麟、聶永豐等專(zhuān)家學(xué)者圍繞此話題提出意見(jiàn)建議。工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并與委員們真誠(chéng)互動(dòng)、協(xié)商交流。

  “會(huì)上,大家發(fā)生了比較激烈的爭(zhēng)論。”全國(guó)政協(xié)委員楊維剛在會(huì)后接受采訪時(shí)表示,各部委、全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者的不一致意見(jiàn)帶來(lái)了碰撞和交鋒。

  比如:有人認(rèn)為在固體廢棄物日益增多,“垃圾圍城”日趨嚴(yán)重、污染治理設(shè)施不足的情況下,利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物,是一件值得重視的好事,應(yīng)加速推廣;但也有人擔(dān)心水泥窯處置垃圾成本高,對(duì)垃圾分類(lèi)要求高,與垃圾焚燒、填埋工藝相比缺乏優(yōu)勢(shì),還可能造成多種處理方式和多家企業(yè)之間搶奪垃圾,形成惡性競(jìng)爭(zhēng);還有人擔(dān)心某些地方政府和企業(yè)以國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目為名,逃避關(guān)停,甚至擴(kuò)大落后產(chǎn)能……

  由于大家看問(wèn)題的重點(diǎn)、視角不同,也涉及利益之爭(zhēng),有爭(zhēng)論并不奇怪。

  全國(guó)政協(xié)委員楊松認(rèn)為,這些不一致恰恰體現(xiàn)了雙周協(xié)商座談會(huì)的協(xié)商特點(diǎn),在探討事物有利的一面的同時(shí),看到它的弊端,在分析某個(gè)事物弊端的同時(shí),看到它優(yōu)勢(shì)的一面,只有這樣,我們形成的決策才是成熟的可行的。

  作為參加座談會(huì)的行業(yè)專(zhuān)家,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院聶永豐教授也表示:“座談會(huì)上什么觀點(diǎn)都有,沒(méi)有形成什么必須要做的決定,而是讓思想觀點(diǎn)充分地表達(dá)、交流、交融之后,達(dá)成一定的共識(shí)。”

編輯:王瀝慷

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關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié) 水泥窯 協(xié)同處置生活垃圾 工作紀(jì)實(shí)

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