原標(biāo)題：7%，標(biāo)準(zhǔn)的“中高速”(經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn))

制圖：宋 嵩

　　評(píng)上半年經(jīng)濟(jì)

　　如全年能實(shí)現(xiàn)7%的目標(biāo)，那么GDP增量將創(chuàng)6年來(lái)最高

　　記者：上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎經(jīng)歷了“低”速度的煎熬，您個(gè)人有什么感受？怎樣評(píng)價(jià)這個(gè)速度？

　　潘建成：這個(gè)“低”的引號(hào)用得很好。在我看來(lái)，7%的速度是標(biāo)準(zhǔn)的“中高速”，符合預(yù)期，也是努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。事實(shí)上，按不變價(jià)計(jì)算，今年全年若實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)目標(biāo)，那么GDP增量將超過(guò)2010年成為6年來(lái)增量最高的年份，要知道2010年增長(zhǎng)率可是兩位數(shù)（10.4%）。

　　經(jīng)濟(jì)增速并不能說(shuō)很低，但不少人感受煎熬的現(xiàn)象也確實(shí)存在。這是因?yàn)?，?shí)現(xiàn)這樣一個(gè)看似“低”的目標(biāo)付出了艱辛的努力。這是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、上半年出口明顯下滑的背景下實(shí)現(xiàn)的，是在產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻、PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）連續(xù)40個(gè)月下行的背景下實(shí)現(xiàn)的，是在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整的背景下實(shí)現(xiàn)的，是在資源環(huán)境保護(hù)力度加大、企業(yè)環(huán)保支出增加的背景下實(shí)現(xiàn)的。其中，特別受煎熬的是煤炭、鋼鐵等資源和原材料產(chǎn)業(yè)以及資源產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)。我認(rèn)為，這就是“三期疊加”在延續(xù)，是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的陣痛。我們需要咬緊牙關(guān)挺過(guò)去。

　　記者：您認(rèn)為上半年經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)是什么？

　　潘建成：我歸納了三大亮點(diǎn)。

　　一是轉(zhuǎn)型力度加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。在上半年工業(yè)增長(zhǎng)同比放緩2.5個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)同比僅放緩1個(gè)多百分點(diǎn)，比規(guī)模以上工業(yè)快將近5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是東部沿海的大部分地區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，體現(xiàn)了在“三期疊加”的壓力下、在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策的鼓勵(lì)下，東部沿海突破重壓率先發(fā)展。據(jù)了解，1—5月，廣東先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)分別高達(dá)30.2%和42%，技術(shù)改造投資增長(zhǎng)56%；江蘇、浙江的技術(shù)改造投資增長(zhǎng)也都超過(guò)20%。

　　二是消費(fèi)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的調(diào)查顯示，今年上半年消費(fèi)者信心繼續(xù)表現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)。按支出法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到60%，比去年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的依賴(lài)減弱。今年以來(lái)，用電需求比去年明顯減少，單位GDP能耗同比下降5.9%，新環(huán)保法實(shí)施加大了環(huán)境保護(hù)的力度，近期北京出現(xiàn)持續(xù)久違的藍(lán)天白云，一定程度上也是環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的好現(xiàn)象。

　　記者：目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力是否依然較大？

　　潘建成：當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定性加大，我國(guó)出口環(huán)境依然不容樂(lè)觀。7月9日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，比4月的預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，去庫(kù)存化過(guò)程尚未結(jié)束。盡管采取了很多措施化解過(guò)剩產(chǎn)能，近年來(lái)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備利用率未見(jiàn)回升，不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)甚至更加嚴(yán)重。而且，問(wèn)題的復(fù)雜性在于，化解部分產(chǎn)能過(guò)?？赡軙?huì)引發(fā)新的產(chǎn)能過(guò)剩。比如不少西部地區(qū)企業(yè)因?yàn)槊禾慨a(chǎn)能過(guò)剩，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，加大了煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的投資，無(wú)形中加劇了電解鋁、天然氣化工產(chǎn)能的過(guò)剩。這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛。在產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，伴隨著PPI的持續(xù)下滑，今年以來(lái)工業(yè)企業(yè)的存貨與產(chǎn)成品資金均呈現(xiàn)持續(xù)下行走勢(shì)，而去庫(kù)存又對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的PPI施加了壓力，形成惡性循環(huán)。

　　部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。當(dāng)前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)下滑的影響，東北以及西北和華北的部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到較大困難，主要表現(xiàn)為工業(yè)增長(zhǎng)下滑，企業(yè)效益不佳，投資意愿低迷，其中部分地區(qū)失業(yè)率有所上升。

　　協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)與改革轉(zhuǎn)型的難度加大。二季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)要注意防范和化解的主要風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重幾乎并行排在前兩位的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑（61%）和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢（60%）。這一結(jié)果或許表明，當(dāng)前同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和加快推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型的難度加大。