原標題：互聯網金融，管不管？怎么管？

　　編者按：

　　2013年以來互聯網金融出現“井噴式”發展并引發社會各界廣泛關注，互聯網金融在一定程度上解決了多年來傳統銀行始終沒有解決的中小微企業融資難的問題，但同時也對傳統金融形成較大沖擊。為深入了解互聯網金融的本質、作用，找出其存在的主要問題和監管原則、辦法，更好地促進其規范發展，民建中央將“互聯網金融”問題作為2014年的重點專題之一，并從3月份開始進行理論研究工作。隨后在6月中下旬，由民建中央副主席宋海任組長，組成包括專家、學者、專業人員、機關人員在內的專題調研組，對互聯網金融最為發達集中的廣東省、浙江省、上海市、北京市進行實地走訪、現場考察、開座談會，進行了大量互動溝通和情況研究，了解了互聯網金融發展最前端的實際情況。

　　■我國互聯網金融的發展基礎和現狀

    1. 互聯網金融沒有改變傳統金融的本質。

　　在互聯網金融業態下，一是金融的核心功能沒有變，主要是金融契約的內涵沒有變。傳統金融業態，主要以紙質合同形式存在；互聯網金融形態，主要以電子形態存在。但不論金融契約以何種形態存在，它的核心功能都一樣。二是金融風險的內涵沒有變，即傳統金融中存在的風險在互聯網金融中也存在。兩者都包括市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險、技術風險以及法律合規風險等，只是表現形式有所區別，因之具體監管措施也會有一定差別。

    2. 現階段互聯網金融的構成和模式。

　　當前，我國互聯網金融的參與者主要由傳統金融機構和非金融機構組成。傳統金融機構主要將傳統金融業務與互聯網技術和平臺相結合，實現傳統金融服務的創新等；非金融機構則主要是以電商為代表的互聯網企業利用互聯網技術進行金融運作，如P2P模式的網絡借貸平臺、眾籌模式的網絡平臺、手機理財以及第三方支付平臺等。當前，我國互聯網金融發展有幾種主要模式。一是傳統金融借助互聯網渠道為客戶提供服務的模式。二是電商平臺模式。三是基于互聯網平臺點對點的貸款融資模式。四是交互式營銷模式。在這4種模式當中，第3種模式更為符合支持中小微企業發展的金融創新要求，也更符合十八大以來我國金融改革的方向和當前的市場環境。

    3. 發展我國互聯網金融的意義。

　　促使金融真正實現了普惠性；促使民間資本有效進入傳統的金融行業，有利于打破行業壟斷；促進金融服務和金融產品創新，互聯網金融通過海量數據的處理設計出更為適合不同消費人群的金融互聯網產品；擴大金融服務范圍、提升服務內容和服務質量；第三方支付的快速發展為互聯網金融發展提供了結算通道、賬戶支持，大大節省了客戶時間成本。