■實踐表明，政協協商計劃的制訂，不能政協一家自拉自唱，更不能閉門造車。最重要的是積極爭取黨委、政府的重視支持，促進政協協商活動與全局工作同頻共振、同軸運轉、同向推進。

　　■政協要主動作為，對事關經濟社會發展、事關民生的重大問題，不能失聲，不能缺位，有平臺就要發力，有意見就要發聲。

　　中共十八大以來，黨中央明確提出“要發揮好人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用”。中辦近日印發的《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》，對如何發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用進一步做出了制度安排，提出具體舉措。在推進協商民主的新形勢下，地方政協創新發展，重點要抓好四個方面的工作。

一、 堅持黨委領導，把政協的協商計劃制訂好

　　經過兩年多的實踐，協商民主已成為政協工作的主線。福建省委、省政府和省政協聯合構建了“協商議題共同確立、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進”的工作機制。

　　開展政協協商，首先要有一個好的計劃。《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》明確提出要制訂政協年度協商計劃。2013年，福建省政協向省委作了專門匯報，省委書記對省政協協商議題的選擇、協商的形式、協商的過程、成果的運用等作出明確指示。省政協去年開展的4個專題協商中的減輕基層組織負擔議題，就是省委書記出的題。去年年底，省委書記在聽取省政協工作匯報時，從省政協初選的8個專題協商議題中，現場研究確定了今年4個專題協商議題。省政協專門到省政府溝通，請省長就政府關心關注的協商重點，給省政協點題把關。省政協還將年度協商計劃向省委常委（擴大）會議進行了匯報，在更大的范圍內征求意見、取得共識。最后經省委同意，正式印發了省政協年度協商計劃。

　　福建省部分市縣（區）政協在協商計劃的制訂方面也進行了積極有益的實踐。實踐表明，政協協商計劃的制訂，不能政協一家自拉自唱，更不能閉門造車。最重要的是積極爭取黨委、政府的重視支持，促進政協協商活動與全局工作同頻共振、同軸運轉、同向推進。市縣（區）政協，要努力推動把政協工作納入黨委的工作部署，納入重要議事日程，納入推進“四個全面”的重要組成部分，健全規范年度協商計劃的制訂程序，使協商議政與全局工作更有效地銜接，促進政協建言更加切合黨政決策需要和現實發展實際。

二、 主動融入大局，把政協的協商議題選擇好

　　協商議題怎么選，首先是要樹立“兩個一定要”的指導思想。一是一定要圍繞中心、圍繞大局。這兩年，福建省政協一共確定了8個專題協商、20個重點提案辦理協商和若干個對口協商及界別協商。這些協商議題都突出以經濟建設為中心，都是省委、省政府特別關心關注的，都是建設新福建過程中亟待破解的現實問題。二是一定要有深厚的民意基礎。堅持從群眾中來到群眾中去，從委員中來到委員中去，廣泛征求政協委員、黨派團體的意見。真正使協商議題選擇的過程，成為發揚民主、集思廣益、增進共識的過程。抓住了這兩點，協商議題就會選得準，就容易引起黨政重視，就容易形成合力推動落實、見到實效。

　　協商議題的選擇要堅持“問題導向”，既要與全局緊密聯系，又能體現政協的界別特色。一是“不求大”，特別是專題協商要抓住那些不大不小的，群眾最想解決、政協能做好的議題。按照“切口小、有專題、好用力、能見效”的標準，選擇對口協商和界別協商的議題。二是“不貪多”。在協商密度這個問題上，各個地方的情況和做法差異很大，要規范很難，況且別人的規范也未免符合自己的實際。福建省政協每年有1000多件提案，但只選10個左右作為重點提案開展辦理協商，就是要在數量與質量問題上保質量，這是從實際出發做出的選擇。

　　今年，福建省政協在全省政協委員提出的許多涉及農業的專項議題中，選擇“推進農戶承包地經營流轉和合作經營”作為首場常委會議專題協商的議題。確定這個議題，就是考慮到福建雖然農民人均收入穩居全國第7位，但是土地資源稟賦嚴重不足，人均耕地不到半畝，不搞土地流轉、不搞規模經營，農業現代化、全面建成小康社會就無從談起。同時，習近平總書記來福建視察時，專門對福建省農業農村發展提出了要求，國務院又頒布了引導農業適度規模經營的“十六條”，如果不抓住用好這些機遇和政策，就會束縛農村體制機制的創新、阻礙農村生產要素的激活，延誤現代農業發展的進程。因此，選擇這個議題，既抓住了推動福建農村產業優化升級的重點難點，又突出了實現農業增效農民增收這個最大的實際，使政協協商更加切合黨政決策的需要和民生改善的實際。