社會法制委員會主任盛繼芳：發(fā)揮優(yōu)勢推進(jìn)法治浙江建設(shè)

　　組織開展省政協(xié)“四張清單一張網(wǎng)”專項集體民主監(jiān)督。圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況開展專項集體民主監(jiān)督，是今年省委交給省政協(xié)的一項重點工作。社法委具體牽頭，民革省委會、民建省委會、省臺盟、省臺聯(lián)、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)以及各市部分縣（市、區(qū)）政協(xié)等單位和委員組成“1+5”組，形成的調(diào)研報告受到省委省政府高度重視。今年下發(fā)的《關(guān)于成立浙江省政府深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范省政府部門行政審批工作的通知》文件中，吸收了調(diào)研報告的許多意見。尤其是《2015年浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，共推出78條工作措施，其中有41條基本上就是調(diào)研報告建議原文或者與建議緊密相關(guān)。

　　組織開展“‘兩路兩側(cè)’‘四邊三化’”專項集體民主監(jiān)督。社法委牽頭承擔(dān)鐵路組任務(wù)，負(fù)責(zé)對全省2426公里鐵路（高鐵）沿線的“三化”情況開展全面集中的監(jiān)督調(diào)研。為做好工作，社法委及早制定實施方案，主動排查對接問題。與鐵路杭州辦事處溝通，排摸出鐵路（高鐵）沿線和可視范圍內(nèi)的環(huán)境各類問題918多處，并確定71處主要問題認(rèn)真做好拍攝工作。督查出來的問題點位，不僅以照片、文字、視頻等多種形式進(jìn)行直觀、生動地展示，而且還有具體的行政區(qū)域、里程墩號等內(nèi)容，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對督查成果給予了充分肯定。針對督查的《問題清單》成果，省委省政府立說立行，及時召開專題會議部署整改。

　　參與開展省政協(xié)“‘五水共治’長效機(jī)制建設(shè)”專項集體民主監(jiān)督。一是自覺服從，認(rèn)真組織牽頭第三監(jiān)督調(diào)研組，與經(jīng)濟(jì)委、工會界別、婦聯(lián)界別、社會福利保障界別分成5個小組，兵分7路，于5月25日至29日深入金華開展明察暗訪活動。二是找準(zhǔn)定位，以“五水共治”長效機(jī)制建設(shè)為落腳點，采取“深入實地、查訪結(jié)合”的方法，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通，推動整改落實。三是積極互動，7支小分隊，共有省市縣（市、區(qū)）三級47名政協(xié)委員參加，其中省政協(xié)委員36名，專家5名。四是監(jiān)督全覆蓋。實現(xiàn)金華兩區(qū)七縣（市）的全覆蓋，共實地察看了14個村莊，7個工業(yè)（集聚）園區(qū)，13條河（溪）流，15家企業(yè)。五是建言重長效。結(jié)合金華“五水共治”實際，針對全民治水、依法治水、文化治水、長效治水、聯(lián)動治水等方面提出對策建議，重在樹立長期作戰(zhàn)的意識，建立長效的治水機(jī)制。

　　組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動。5月7日至8日，省政協(xié)社法委、農(nóng)工黨省委會、省律師協(xié)會、寧波市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、12名省市縣律師與法律專家，赴象山開展綜合性普法宣傳和免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。活動結(jié)合象山當(dāng)?shù)貙嶋H，組建海島特色服務(wù)團(tuán)隊，開展資源共享服務(wù)咨詢，突出“專題定制”法律服務(wù)和后續(xù)跟蹤長效服務(wù)。如事先收集當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的糾紛與案例，社法委組織專家和律師，做好答疑解惑的前期研究和分析工作，提前做好功課，開展“點對點”上門服務(wù)。為真正落實服務(wù)基層群眾，推動省律師協(xié)會與地方建立長期咨詢服務(wù)機(jī)制。

　　做好各項協(xié)商工作。一是組織委員參與省政府法制辦提請的《浙江省行政決策程序規(guī)定（草案）》、《浙江省通訊設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定（草案）》《浙江省旅游條例（草案）》等4部法律法規(guī)的立法對口協(xié)商。二是組織委員、界別積極開展提案辦理協(xié)商。在省政協(xié)十一屆三次會議期間，組織委員提交個人提案61件，團(tuán)體提案4件。