“真協商”就要搭建平臺創新形式載體

　　政協協商要“真協商”，必須強化平臺意識，凸顯平臺功能。十一屆浙江省政協注重當好“導演”，統籌安排，精心策劃，周密組織，在實踐中逐步構建了機制化、常態化的多層次協商參與平臺。

　　一是深入開展專題協商。除了一年一度的全體會議協商、每季度一次常委會議協商外，還每年舉行1至2次專題政治協商會議協商。特別是每次省委全會作出重大決策之前都事先到省政協開展協商，十一屆省政協已先后5次圍繞省委全會作出的重大決策進行專題政治協商。比如，2014年圍繞省委作出的“建設美麗浙江創造美好生活”和“全面深化法治浙江建設”重大決策分別開展了專題政治協商，共提出協商意見99條，省委直接采納72條。

　　二是精心組織對口協商和界別協商。2014年，省政協9個專委會組織委員圍繞浙江改革發展穩定有關問題，與有關部門開展了11次對口協商；32個界別單獨或聯合專委會和其他界別，就界別群眾關注的熱點難點問題，與有關部門開展了21次界別協商，助推了相關工作。

　　三是創新提案辦理協商。突出提案辦前、辦中、辦后全過程協商，探索深化重點提案“公推遴選”協商、專題類提案集中辦理協商、專委會和界別組共同參與督辦協商、提案多輪跟蹤反復協商、網絡直播提案辦理協商等方式。比如，2013年省政協在督辦《關于提高欠發達山區重點公益林補償標準的建議》過程中，以釘釘子的精神，與提案承辦單位反復溝通協商，促成省級以上生態公益林補償標準從每年每畝21元增加到25元，惠及全省90多萬農戶。

　　四是搭建“浙江政協·民生論壇”新平臺。2013年12月首次舉辦“浙江政協·民生論壇”，圍繞城市交通擁堵整治這一群眾關注的熱點問題，開展協商討論。民生論壇在時間安排上，先是每季度一次，2015年起每月舉辦一次；在定位上，堅持實際、實在、實效，著力打造融專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商“四大協商”于一體的經常性民生問題協商議政重要平臺；在選題上，注重切點小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的重點熱點民生問題；在組織方式上，堅持小型靈活多樣，采取委員、各界群眾自愿報名參會，請相關黨政部門主要領導參加，突出政協委員、群眾代表與黨政部門負責人零距離互動、心貼心交流、面對面議商。

　　“真協商”就要營造氛圍倡導報真情講真話

　　政協協商要“真協商”，必須大力倡導“不說話”是失職、“說假話”是瀆職、“說實話、獻實策、求實效”才是盡職的理念。

　　一是激發協商自覺。尊重委員履職意愿，探索委員“自主報名、自愿發言、自覺獻策”履職機制，盡可能讓更多委員參加協商會議，盡可能充分發揮委員的專長，盡可能將更多時間留給委員發言議政，盡可能多地保留和反映委員原汁原味的觀點建言，并第一時間將黨政部門采納落實反饋情況告知委員，充分激發委員協商建言的主動性和積極性。

　　二是強化互動交流。既注重組織引導各黨派團體、各族各界人士之間不同意見的交流交鋒交融，又重視安排黨政領導面對面聽取協商意見建議并現場回應，變單向的“你講我聽”為雙向的“你提我答”。

　　三是擴大參與面和開放度。重大協商活動提前在媒體上發布協商公告，視情邀請專家學者、界別群眾自愿報名參加；通過網絡直播、電視訪談等加強宣傳報道；運用現代信息手段，探索開展網絡議政和遠程協商。比如，2014年省政協網絡協商辦理“打擊防范通訊網絡詐騙”重點提案，首次拍攝、播放宣傳片和微電影，運用微博和微信等新媒體手段，吸引11萬網民參與，擴大了提案辦理協商的社會影響力。

　　“真協商”就要增強能力提高建言質量

　　《實施意見》提出要提高政協協商能力。政協協商要“真協商”，必須練好履行職能基本功，掌握協商議政真本領。十一屆浙江省政協多措并舉，多招并重，著力加強履職能力建設。

　　一是提高政治把握能力，認清大勢大局。堅持把講政治作為首要任務，堅持第一時間學習貫徹中共中央和中共浙江省委的重要會議精神和重大決策部署，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，堅持和完善省政協重大事項向中共浙江省委書面報告制度。比如，2014年共向省委報送重要會議、重要活動請示報告10份，向省委省政府報送專項報告23份、調研報告25份、專報信息69期。舉辦新委員集中培訓班，組織全體委員輪訓，創設每月一期的“浙江政協·崇學講壇”，通過舉辦學習會、報告會等方式，教育引導政協委員做政治上的“明白人”，做政協工作的“內行人”。

　　二是提高調查研究能力，提出真知灼見。省政協專門制定出臺《關于加強和改進調查研究工作的意見》，定期研究部署政協調研工作，明確要求并堅持調研選題突出求精不求多，求深不求全，求實不求大；調研方式靈活采取實地調研、網絡調研、問卷調查、抽樣調查、電話訪談、座談交流等多種方法；調研作風必須深入一線查實情、深入群眾聽民聲、深入研討出真知。

　　三是提高聯系群眾能力，汲取群眾智慧。完善省政協領導、專委會負責人走訪聯系委員制度，明確具體目標、任務和責任，2014年省政協主席會議成員、各專委會分別走訪委員499人次和560人次。健全委員聯系界別群眾制度，制定出臺《關于委員密切聯系群眾的若干規定》，每年5月開展以“送文化、送衛生、送科技、送教育、送法律、送體育”“六送下鄉”為主要內容的省政協委員“走進基層走進群眾”活動月。

　　四是提高合作共事能力，增強履職合力。堅持聚力“抱成團”、統籌“一盤棋”，促進各黨派、各團體、各界別密切合作，加強與黨政部門的協同配合，加強各級政協之間的聯合聯動。比如，2014年圍繞“五水共治”重大決策的貫徹落實，組織開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監督工作，形成聚合履職態勢。