新華社北京９月２２日電國務(wù)院新聞辦公室２２日發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書。全文如下：

　　中國性別平等與婦女發(fā)展

　　（２０１５年９月）

　　中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

　　目錄

　　前言

　　一、 性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障

　　二、 婦女與經(jīng)濟(jì)

　　三、 婦女與教育

　　四、 婦女與健康

　　五、 婦女與決策管理

　　六、 婦女與環(huán)境

　　七、 性別平等與婦女發(fā)展的法治保障

　　八、 性別平等與婦女發(fā)展的國際交流合作

　　結(jié)束語

　　前言

　　性別平等與婦女發(fā)展是人類追求公平、正義與平等的永恒主題，是社會文明進(jìn)步的衡量尺度，是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。

　　中國始終堅持男女平等的憲法原則，將男女平等作為促進(jìn)國家社會發(fā)展的一項基本國策，不斷完善法律法規(guī)，制定公共政策，編制發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展。

　　今年是聯(lián)合國第四次世界婦女大會在北京召開２０周年，中國政府特發(fā)表白皮書，全面介紹中國推動性別平等與婦女發(fā)展的政策措施和所做的不懈努力。

　　中國婦女占世界婦女人口的五分之一。中國性別平等與婦女發(fā)展既體現(xiàn)了中國的文明進(jìn)步，也是對全球平等、發(fā)展與和平的歷史貢獻(xiàn)。

　　一、 性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障

　　國家建立提高婦女地位的機(jī)制，是充分利用政府資源，有效調(diào)動社會資源，推進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的重要保障。２０年來，中國提高婦女地位的機(jī)制不斷健全，作用日益凸顯。

　　不斷完善提高婦女地位的政府工作機(jī)構(gòu)。１９９０年，中國成立了國務(wù)院婦女兒童工作委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門，共同促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展。國務(wù)院婦女兒童工作委員會由相關(guān)政府部門部級領(lǐng)導(dǎo)組成，主任由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。２０年來，成員單位從成立初的１９個增至目前的３５個，包括國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等２９個部門和６個群體組織。國務(wù)院婦女兒童工作委員會下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，配有專職工作人員和專項工作經(jīng)費(fèi)。全國３１個省（區(qū)、市）縣級以上人民政府均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，基本形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動、協(xié)同配合的促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展組織體系。

　　制定實施促進(jìn)婦女發(fā)展的國家規(guī)劃綱要。第十、第十一和第十二個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃都將婦女發(fā)展列入其中，內(nèi)容不斷豐富，目標(biāo)更加明確，措施更加有效，推動婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國務(wù)院先后頒布三個周期的中國婦女發(fā)展綱要，明確各階段婦女發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域及策略措施，全國３１個省（區(qū)、市）縣級以上人民政府分別制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，形成了全國自上而下促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)劃體系。各級婦女兒童工作委員會分別建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將主要目標(biāo)分解到相關(guān)職能部門，并納入相關(guān)專項規(guī)劃加以落實；建立綱要評估機(jī)制，對綱要落實情況進(jìn)行年度監(jiān)測評估、中期督導(dǎo)評估和終期總結(jié)評估，確保綱要規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　建立健全政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機(jī)制。國務(wù)院和地方各級政府定期召開婦女兒童工作會議，進(jìn)行專題研究部署。國務(wù)院和地方婦女兒童工作委員會每年召開專題會議，聽取成員單位的工作匯報，對婦女發(fā)展綱要規(guī)劃的實施情況進(jìn)行分析，針對突出問題，研究制定策略措施，推動綱要順利實施。引導(dǎo)各地積極探索建立法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，為從源頭促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展提供堅實的機(jī)制保障。國家重視和支持婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等。當(dāng)前，具有中國特色的婦聯(lián)組織體系更加完善，在性別平等的理論研究、宣傳倡導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面作用日益突出。

　　逐步完善性別統(tǒng)計制度。建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度，將其納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計或統(tǒng)計調(diào)查，規(guī)范和完善婦女生存發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)和分性別統(tǒng)計指標(biāo)。逐步建立國家和省（區(qū)、市）婦女狀況監(jiān)測體系，制定統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，建立各地區(qū)各部門綜合統(tǒng)計報表和定期報送審評制度。１９９０年、２０００年、２０１０年開展三期中國婦女社會地位調(diào)查，全面客觀反映中國婦女社會地位的狀況和變化，為國家制定促進(jìn)婦女發(fā)展、推動性別平等政策措施提供依據(jù)。１９９５年、１９９９年、２００４年、２００７年和２０１２年，分別出版《中國社會中的女人和男人——事實和數(shù)據(jù)》；２００８年起，每年出版《中國婦女兒童狀況統(tǒng)計資料》。