以制度機制建設牽引協(xié)商民主新實踐

成都市政協(xié)主席 唐川平

　　近年來，成都市政協(xié)將加強和完善政協(xié)協(xié)商民主工作作為重要改革內容和重點工作，以制度化的工作、規(guī)范化的機制、程序化的運行，不斷提升協(xié)商質量和協(xié)商效果。

　　增進政協(xié)協(xié)商民主思想共識。成都市政協(xié)系統(tǒng)總結市政協(xié)協(xié)商工作實踐經驗，形成《市政協(xié)協(xié)商工作現狀及加強和完善協(xié)商民主工作的建議》，從體制機制上向市委提出工作建議和改革措施12條。把協(xié)商民主理論政策作為市政協(xié)委員和機關干部學習培訓的重點內容，切實以協(xié)商民主理念引領和推動政協(xié)工作。

　　構建政協(xié)協(xié)商民主制度體系。從內部制度入手，主要是完善政協(xié)組織內部的規(guī)章制度，構建科學具體、可操作性強的內部工作機制。從外部銜接入手，主要是加強政協(xié)制度與有關方面制度的對接，對政協(xié)同黨委、人大、政府間辦事辦文的銜接作出規(guī)范，確保協(xié)商成果進入黨和政府決策程序。

　　建立政協(xié)協(xié)商民主運行機制。建立健全協(xié)商議題產生、形式選擇、組織實施、信息報送、結果反饋、成果轉化等機制辦法。先后建立了協(xié)商計劃制定機制、協(xié)商議題產生機制、協(xié)商形式選擇機制、協(xié)商過程的運行機制、協(xié)商成果的運用機制，確保政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范有序程序化開展。

　　提升政協(xié)協(xié)商議政質量實效。盯住關鍵領域開展協(xié)商，精選加快科技創(chuàng)新驅動、堅持“四化同步”發(fā)展路徑等題目，組織專題協(xié)商，及時匯總委員建議報送市委、市政府，得到市級部門充分采納。對接重點任務開展協(xié)商。針對衛(wèi)星城規(guī)劃建設、推動文化產業(yè)健康發(fā)展等主題，組織對口協(xié)商；針對加快中小企業(yè)發(fā)展、建立公平開放透明市場規(guī)則等主題，組織界別協(xié)商；針對城市精細化管理、緩解百姓看病難、實施“放心早餐”工程等，組織提案辦理協(xié)商。組織委員、法律專家成立立法協(xié)商專家組，積極參與《成都市飲用水水源保護條例》等7個地方性法規(guī)草案的立法協(xié)商工作，形成了200余條建議意見，有效推進了立法協(xié)商工作。