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遲福林:以問題為導(dǎo)向 做好第三方評估

2015年10月16日 09:22 | 作者:楊謐 | 來源:光明日報
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  按照國務(wù)院辦公廳要求,中國(海南)改革發(fā)展研究院對國務(wù)院2014年8月—2015年7月期間“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”相關(guān)政策落實情況開展第三方評估。

 

  在評估過程中,我院評估組先后與商務(wù)部、教育部、中編辦等相關(guān)部委座談,赴廣東、湖南等省市實地調(diào)研,召開政府、企業(yè)、社會組織、群眾代表座談會,查閱被評估單位提供的文字資料,隨機走訪企業(yè)、群眾并聽取各方面的意見。

 

  本次評估,我們主要采取了以問題為導(dǎo)向的評估方法,這是因為:

 

  與上一年有所不同,本輪簡政放權(quán)改革主要不是在數(shù)量上做文章,而是在放權(quán)的“含金量”上下真功夫。“含金量”高的事項大多觸及行政體制的深層次矛盾問題。為此,本次評估主要看在解決深層次的矛盾問題上有多大進展。

 

  這一年的深化簡政放權(quán)改革起著承上啟下的作用,既要看到重大進展,也要看到矛盾與問題。為此,需要把客觀分析縱深推進簡政放權(quán)改革面臨著的深層次矛盾問題作為本次評估的重點之一。

 

  評估的目的是提出下一步縱深推進簡政放權(quán)改革的相關(guān)建議。為此,評估組在客觀反映深層次矛盾問題的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前,著眼長遠,獨立提出相關(guān)建議。

 

  我們認為,本輪深化簡政放權(quán)改革一開始就進入了“深水區(qū)”。特別是在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下,從中央到地方形成強力推動的工作機制,形成良好的改革態(tài)勢,不僅在解決多年來未能解決的深層次問題上有重大進展,而且正在形成不可逆轉(zhuǎn)的新態(tài)勢。

 

  這次第三方評估的重要特點是首次在評估團隊中加入了社會智庫,這對各智庫也提出了更高要求:

 

  把握全局。作為智庫,在學(xué)術(shù)研究、調(diào)查評估中一定要立足國情,既要有專業(yè)知識,又要有全局觀念。

 

  突出優(yōu)勢。每個智庫都應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢,例如在本次第三方評估中,我們根據(jù)自身研究的優(yōu)勢,采用了以問題為導(dǎo)向的研究方法。各智庫發(fā)揮特色、合作研究,能夠得出更為科學(xué)、立體的研究成果。

 

  深入調(diào)查。智庫的工作需要深入調(diào)查,不能浮光掠影;在調(diào)查中,要充分運用各種方法進行定性定量研究。

 

  智庫精神。智庫一定要堅守智庫精神——本著獨立、客觀的態(tài)度進行研究。(楊謐 采訪整理)

 

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:遲福林 以問題為導(dǎo)向 第三方評估

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