景區內商鋪和景點交融。

　　書記：“我們都瞎了眼？體制是硬傷”

　　10月9日，國家旅游資源規劃開發質量評定委員會作出取消山海關景區5A級資質的處罰決定。同日，國家旅游局公布四條原因中，“老龍頭景區擅自更改門票價格。”排在四條首位。

　　如果說，山海關景區小部分一線員工或有抱怨“一條布干膠引發5A資質取消的悲劇”，曹玉寶則并無怨言，“為什么我們的巡查工作人員一直沒有發現亂漲價行為，而暗訪組一到就能發現，難道是我們都瞎了嗎？”

　　曹玉寶認為，山海關景區之所以被取消5A資質，是管理上存在問題，而管理上的問題歸根到底是體制的問題：常年以來景區的經營、管理、所有三權不分，政企不分，最終導致了今天的局面。

　　“創新體制機制，實現國有景區三權分離。才是最終的出路。”曹玉寶稱，下一步將探索實行事業單位企業化管理，組建山海關旅游開發有限公司，按《公司法》及現代企業要求設計管理架構、制定管理制度，按照企業及市場規律運營。成立山海關景區工作管理委員會，由一名區委常委任工委書記、一名副區長任管委會主任，全面負責監督、協調山海關旅游開發有限公司依法合規的開發、建設、經營山海關景區。

　　事實上，體制的問題，身為區旅游局長的劉媛深有體會。在9月1日被國家發改委暗訪后，整個山海關景區面臨即將到來的國慶黃金周無疑是一場戰役，但景區國有性質，編制少，成員構成老齡化，在黃金周到來時，為了杜絕亂象出現，旅游局啟動了“人海戰術”，讓景區和旅游局的200多名員工都深入景區參與監督和服務。

　　“花了最大的力氣，用了最原始的方式，沒有想到還是出事了。”劉媛嘆息。

　　事實上，山海關景區遭游客吐槽，近年來頻繁見諸網絡。澎湃新聞梳理發現，2010年9月24日，河北新聞網曾刊登主題為“山海關景區一酒店模糊語言坑游客，多花200來塊錢買教訓”的投訴。該游客投訴稱，結賬的時候竟然比實際所點菜價多出來200多塊錢。

　　另據《燕趙都市報》報道，2010年8月26日，石家莊自駕游游客在“天下第一關”遭黑導游忽悠買了不能登城樓的“假票”；27日，另外一名游客稱被忽悠花125元買10多個死螃蟹。而據當地人告訴介紹，這些螃蟹是從批發市場撿來人家扔出來的死壞螃蟹，專門欺騙外地游客的。