中國人民銀行副行長易綱在全國政協經濟界別第36組的小組討論間歇時接受記者采訪,就人民幣匯率、外匯儲備、金融監管改革等問題發表看法。

全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱。(記者 周琳 攝)

人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定

中國人民銀行發布的《2016年1月金融統計數據報告》顯示,今年1月末,廣義貨幣(M2)余額141.63萬億元,同比增長14.0%,增速分別比上月末和去年同期高0.7個和3.2個百分點。1月份,人民幣貸款增加2.51萬億元,同比多增1.04萬億元。

針對“如果人民幣貸款和M2增長過快,是否會對人民幣匯率貶值帶來風險”的問題,易綱對中國經濟網記者表示,目前人民幣對一籃子貨幣匯率大體穩定。人民幣匯率參考一籃子貨幣不等于嚴格盯住,參考一籃子貨幣是考慮到市場供求、有管理的浮動等各種因素去綜合判斷。各方要對人民幣的基本面有充分信心,相信人民幣匯率會由更多地受短期預期影響向基本面回歸。在此過程中,也要有耐心。

易綱表示,隨著各方對人民幣預期趨穩,目前人民幣參照一籃子貨幣,以市場供求為基礎,有管理的浮動匯率越來越被市場所接受。當人民幣匯率基本是穩定的預期形成共識,整個外匯市場的形勢和外匯儲備的形勢會進一步趨于穩定。當然,應該看到,市場出現一定幅度的波動是正常現象,如果市場不動就不是市場,但總體上,人民幣匯率市場在波動的情況下趨于穩定。

今年2月份,人民幣對一籃子貨幣匯率保持基本穩定,與中國人民銀行行長周小川此前在G20記者招待會提出的“以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣”的人民幣匯率調節機制的基調保持一致,較好地兼顧了市場供求指向、保持對一籃子貨幣基本穩定和穩定市場預期三者之間的關系。

針對跨境資金問題,易綱表示,目前跨境資金流動大體上是穩定的。近期資本外流的現象不會影響資本項目可兌換改革進程,資本項目可兌換改革的大方向不變。

外儲下降有“藏匯于民”因素

2014年6月,我國外匯儲備達到3.99萬億美元的最高點,2015年外匯儲備有所下降,下降至約3.3萬億美元。

如何看待外匯儲備下降?“外匯儲備量的下降很大比例是藏匯于民。”易綱指出,所謂藏匯于民是中央銀行持有的部分外匯儲備轉為企業、居民、家庭持有外匯資產的過程。這些從中央銀行轉移到民營部門持有的海外資產,構成了藏匯于民。總體上看,我國外匯儲備下降起到藏匯于民的結果與央行的預期基本相符。

易綱稱,外匯儲備的下降總體上與我國經濟發展階段相適應。仔細分析外匯儲備下降的過程不難發現,有相當一部分屬于企業和居民在境內增加的美元存款。2014年,中國企業和居民美元存款增加了1000多億美元,2015年也增加了數百億美元。此前人民幣升值,國內的老百姓沒有美元存款的需求,而目前產生了部分選擇美元存款的需求。

外匯儲備下降的另一部分是企業用于償還美元外債。易綱表示,企業償還美元外債已經持續了大約18個月。比較明顯的是2015年第3、第4季度,美元計價的外債減少了一部分。由于企業和居民對未來的預期出現改變,在優化各自資產負債表時,都希望盡量多配置美元資產,減少美元負債,這種情況并無不妥,也是“藏匯于民”的體現。

“‘藏匯于民’不會永遠持續下去,國內企業的生產、購買原材料、企業發工資以及居民的消費都需要重新兌換成人民幣使用。企業的‘鍋、碗、瓢、盆’在一定時期會裝有一定數量美元,但到一定程度就會有所調整,終歸會拿出美元兌換人民幣在國內使用,這是一個動態的過程。”易綱說。