一方面在加速推進去產能的同時，盡快完成經濟轉型，大力發展第三產業，努力為下崗職工創造更多再就業機會，減少下崗職工的實際數量。另一方面，對失去工作崗位又一時無法重新就業的下崗職工，政府提前做出財政安排，為其提供必要的失業救濟，并為其提供就業信息服務，幫助其盡快找到新的工作。

兩會前后，“第二次下崗潮”成為會上會下出現頻率頗高的熱詞。兩會開幕之前，就有媒體預測稱，隨著供給側改革的逐漸深入，煤炭、鋼鐵等行業的去產能進程必將進入實際推進階段，隨之將有高達180萬人需要分流安置。

雖然列舉如此具體的數字尚屬首次，但自從供給側改革和去產能概念提出之始，輿論就已經敏感地預估到可能會給就業市場帶來巨大沖擊。也就有部分輿論開始猜測，中國是否會出現“第二次下崗潮”。

在昨天舉行的兩會記者會上，國家發改委主任徐紹史對這一問題做出了直接的回答：中國不會出現第二次下崗潮。而李克強總理在其所作的政府工作報告中也明確提出，中央財政將拿出1000億元獎補資金，重點用于“僵尸企業”職工安置。全國政協委員、著名經濟學家厲以寧則提出，在供給側改革過程中，“與其養虧損的企業，不如養職工。”