其次，政府可以以優惠政策鼓勵市場化的養老服務供應商進入農村。目前，這方面的舉措還處于起步階段，但長遠來看，是農村養老服務缺乏的解決之道。事實上，農村養老問題不僅在于缺少資金，也在于缺少可以選擇的服務。近千億的專項支出，可以視作一筆社會投資，只有當老人手中有了可自由支配的錢時，他才有能力去購買相應的服務。這種引入市場機制的做法，比指望政府“派人”提供老人服務肯定要好。有選擇，才能產生競爭，才能出現好的服務。

再加上，現有法律規定60歲以上工人不再享受工人待遇，超齡農民工的工傷認定也并未在各地形成共識。應該完善《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。

另據媒體統計，中國50歲以上的“老年”農民工數量，已經達到4600萬人。隨著農民工年齡的遞增，第一代農民工“退休”后的養老問題，將會日益凸顯，而30年來農民工福利拖欠累積的問題，將在5年內集中爆發。

農民工權益保障一直是社會焦點問題，高齡農民工的權益保障作為問題的一部分，率先保障高齡農民工群體，為其構建一條綠色通道，顯然相對具有操作性。如果說，農民工權益保障是一個公共服務問題，那么高齡農民工權益保障則是一種底線保障，包括企業、政府在內的有關方面該承擔起自身的責任□

（作者系全國人大代表）