住房安置，多地已有探索

進(jìn)入城鎮(zhèn)后，許多農(nóng)民工最關(guān)心的事情，就是如何能“住有所居”。對(duì)此，多地已有探索和嘗試。

福建莆田市委書(shū)記周聯(lián)清代表介紹，莆田本著“離地進(jìn)城，同城共權(quán)”的原則，通過(guò)以地?fù)Q房、以房換房、貨幣補(bǔ)償、提供住房保障等措施，循序漸進(jìn)解決自愿退還農(nóng)村宅基地并進(jìn)城轉(zhuǎn)移人口的住房安置問(wèn)題。

“隨著城鄉(xiāng)一體化改革的推進(jìn)，莆田的住房保障服務(wù)有許多新的嘗試。”周聯(lián)清說(shuō)，如今莆田保障性住房申請(qǐng)已不受城鄉(xiāng)戶籍限制，從城市逐步延伸至全市范圍。

寧夏工商聯(lián)主席劉金虎委員認(rèn)為，農(nóng)民工進(jìn)城安居，需要政府和社會(huì)更多的幫扶與關(guān)注。寧夏在實(shí)施生態(tài)移民工程中，針對(duì)銀川和石嘴山部分縣區(qū)耕地少、企業(yè)多的情況，把南部山區(qū)的移民搬遷來(lái)，為他們提供安居安置住房，人社、民政等部門(mén)組織企業(yè)對(duì)接，并對(duì)有勞動(dòng)能力的移民進(jìn)行培訓(xùn)，爭(zhēng)取保證每家能有一個(gè)人就近在企業(yè)打工。

“近年來(lái)，農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題受到越來(lái)越多的重視，勞動(dòng)權(quán)益保障也因勞動(dòng)合同法而登上新臺(tái)階，但社會(huì)政策和基本公共服務(wù)均等化實(shí)施進(jìn)程緩慢，解決問(wèn)題的速度有待提升。”中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊孝義代表說(shuō)，“農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與城市人口享有同樣的基本公共服務(wù)，這需要完善社會(huì)保障體系。在城市工作與生活的農(nóng)民，與城市人口一樣納稅、一樣為城市做貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)得到同等待遇。”

楊孝義認(rèn)為，政府應(yīng)該把常住人口而不是戶籍人口作為公共服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，包括農(nóng)民工在內(nèi)的久居市民都是公共服務(wù)的目標(biāo)人員。

成為“新市民”，還需有歸屬感

楊孝義說(shuō)，農(nóng)民工融入城市，需要的不僅是物質(zhì)方面的資助，也需要心理上的歸屬感與認(rèn)同感。

“如果我們有一批社會(huì)工作者，能專門(mén)為外地農(nóng)民工做心理輔導(dǎo)，幫助他們?nèi)谌氤鞘校绒r(nóng)民工自己去摸索好得多。”楊孝義說(shuō)，強(qiáng)化社會(huì)融合，需要機(jī)制推動(dòng)，也需要人來(lái)推動(dòng)，要讓農(nóng)民工能夠從心理上融入城市。

楊孝義認(rèn)為，想讓農(nóng)民工成為新產(chǎn)業(yè)工人、新市民，政府應(yīng)該通過(guò)心理輔導(dǎo)消除農(nóng)民工的不安全感，增強(qiáng)他們?cè)诔鞘兄械臍w屬感，這樣才能讓他們真正愿意留在城市。

“‘新市民’培訓(xùn)很重要，也需要有所側(cè)重。”重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司員工劉鐘俊代表是一名農(nóng)民工，他認(rèn)為：“對(duì)一些文化層次相對(duì)較高、易于接受新事物的年輕農(nóng)民工，可以重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)技能、文明禮儀方面的培訓(xùn)；對(duì)一些年齡偏大、接受新事物有困難的農(nóng)民工，可以通過(guò)更有針對(duì)性的具體引導(dǎo)措施，幫助他們更好地融入城市生活。”

(本報(bào)記者蔣云龍、方圓、何璐、孫振、楊遠(yuǎn)帆、鐘自煒、李堅(jiān)、胡雅婷、劉峰)