新華社華盛頓3月31日電 中國在核安全領域的進展報告

自2014年3月召開第三屆核安全峰會以來，中國以習近平主席提出的理性、協(xié)調、并進的核安全觀為指導，全面推進核安全工作，切實落實峰會成果，不斷完善國家核安全體系，致力于加強國際核安全體系，并在國家核安全示范中心建設和運營、強化核材料及放射性材料管理、打擊核材料非法販運、提升核應急水平、加強涉核網絡安全、建立輻射環(huán)境監(jiān)測體系等方面取得重要進展。

一、 完善國家核安全體系

各國對本國的核材料及核設施安全負有首要責任。中國致力于完善國家核安全體系，提高核安全能力，培育核安全文化。

（一）加強核安全頂層設計。2014年4月，中國將核安全納入國家總體安全體系，明確了對核安全的戰(zhàn)略定位。全國人大分別于2015年7月、2015年12月通過《國家安全法》和《反恐怖主義法》，從法律層面明確將核安全列為維護國家安全、反對恐怖主義的重要方面，并規(guī)定了具體的核安全任務和措施。《原子能法》、《核安全法》立法工作穩(wěn)步推進，目前已列入全國人大立法計劃。

（二）完善核安全法規(guī)標準。研究編制《核安保條例》，目前已上報國務院；頒布實施《核材料管制視察管理辦法》、《核材料管制報告管理辦法》、《核材料登記管理辦法》等規(guī)范性文件；修訂《核電廠核事故應急管理條例》。

（三）加強核安全能力建設。重點針對核設施、核材料、放射源安全及核材料出口管制、打擊非法販運等領域，加強基礎設施和硬件設備建設，提高執(zhí)法人員水平，提升從業(yè)人員核安全意識，推動核工業(yè)界采納國際原子能機構相關導則和規(guī)范。建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，加強核安全監(jiān)管技術能力。

（四）培育核安全文化。2014年9月，中國環(huán)境保護部、國家能源局、國家原子能機構聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》，面向全行業(yè)、全社會倡導加強核安全文化。積極開展核安全文化專項宣傳活動，逐步建立長效評估機制。

二、 加強國際核安全體系

中國致力于構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，為核能安全地造福人類提供強有力、可持續(xù)的制度保障。

（一）加強核安全國際法律文書

中國已批準《核材料實物保護公約》及其修訂案，批準了《制止核恐怖主義行為國際公約》，一貫忠實履行所承擔的國際法律義務，積極推動加強有關公約的普遍性和有效性。中國嚴格執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1373號、第1540號、第1887號等反恐、防擴散決議，繼續(xù)支持聯(lián)合國大會通過核安全相關決議。

（二）支持國際原子能機構工作

中國支持國際原子能機構在核安全國際合作中發(fā)揮核心作用，并從政治、技術和資金等方面，為國際原子能機構提供全方位支持。

中國與國際原子能機構在核材料安保、放射源監(jiān)管、核與輻射應急響應等領域積極開展合作，推薦專家參加國際原子能機構核安全文件制定，與國際原子能機構一道在中國舉辦核安全培訓班，2014年至2015年累計培訓國內外從業(yè)人員400余人次。中國并加入了國際原子能機構核應急與響應救援國際網絡。

中國支持國際原子能機構開展核安全國際實物保護咨詢服務。中國于2015年9月正式邀請國際原子能機構對中國在國家層面和設施層面開展國際實物保護咨詢服務，相關項目于2016年正式進入實施階段。中國并已邀請國際原子能機構于2016年對中國開展核與輻射安全監(jiān)管綜合評估后續(xù)行動。

中國持續(xù)向國際原子能機構核安全基金捐款，用于支持中國和亞洲地區(qū)其他國家的核安全能力建設。截至2015年底，中國已向該基金累計捐款115萬美元。中國將積極考慮增加每年捐款數額，并繼續(xù)捐贈中國研發(fā)的核安全設備。