釋疑２

　　限薪會不會影響人才引進(jìn)？

　　市場化選聘與組織任命高管區(qū)別對待

　　記者同時注意到，隨著高管的降薪，有的中央企業(yè)傳出引發(fā)人才流失現(xiàn)象。據(jù)知情人士透露，中國銀行薪酬最高的信貸風(fēng)險總監(jiān)詹偉堅于去年３月離職。中國銀行回應(yīng)，詹偉堅離職與降薪無關(guān)。

　　不過，公開報道顯示，詹偉堅此前在中國銀行領(lǐng)取的基本年薪５２２．８８萬元，績效年薪２７６．１４萬元，加上各類社會福利，稅前年薪８５０．１８萬元。

　　此次地方改革內(nèi)容中，上海、廣東等４省市都明確將推進(jìn)包括“選聘職業(yè)經(jīng)理人試點”在內(nèi)的用人制度調(diào)整。同時，中央明確，由組織任命、有行政身份的，就不能再拿市場化的薪資，其薪酬應(yīng)參考國家相應(yīng)級別的公務(wù)員薪酬和國企的實際情況綜合考量后決定。

　　廣東省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在規(guī)范組織任命管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配同時，市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人依然實行市場化薪酬分配機(jī)制。本次薪酬改革并不是淡化市場化，而是通過分級分類管理，在規(guī)范組織任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的同時，更多的是要做增量，鼓勵逐步增加市場化選聘人員比例。

　　此外，中央也明確，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的限薪不能涉及企業(yè)中層及以下員工。人社部新聞發(fā)言人李忠曾表示，企業(yè)內(nèi)部職工的分配還是要按照公司法等法律法規(guī)由企業(yè)自主決定。“國企應(yīng)該完善激勵約束制度，合理拉開內(nèi)部分配差距。改革不能對國企內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。”

　　“薪酬分配市場化、透明化才是改革核心所在，薪酬分配向一線勞動者傾斜應(yīng)成大趨勢。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建表示。

　　釋疑３

　　限薪能管住老總職務(wù)消費(fèi)嗎？

　　福利性收入將納入統(tǒng)一薪酬體系

　　業(yè)內(nèi)人士透露，企業(yè)老總的年薪只是他們收入的一部分，部分地方國企普遍按級別設(shè)有職務(wù)消費(fèi)，部分消費(fèi)額度、隱性福利高過工資。去年５月，中紀(jì)委公布巡視整改情況通報時指出，中國石化、神華集團(tuán)、中國南方航空各自在履職待遇、薪酬用工管理、職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)方面存在問題。

　　此外，記者查看去年６月的審計報告顯示，中國煙草總公司等１１戶央業(yè)合并財務(wù)報表反映，７戶企業(yè)違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費(fèi)等１１．６１億元。媒體曾報道中石化原董事長陳同海日均揮霍超４萬元。他曾說：“每月交際一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢。”

　　在全國各地的改革中，規(guī)范國企高管隱性福利也納入到各地改革范疇。吉林省出臺了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出的實施意見》，海南省則發(fā)布了《省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》。

　　據(jù)湖北省的要求，省管企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險和繳存住房公積金，福利性收入要納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。

　　此外，河南、廣東、山西都在相關(guān)文件中提出規(guī)范履職待遇、職務(wù)消費(fèi)或業(yè)務(wù)支出。廣東省對職務(wù)消費(fèi)作出規(guī)定：嚴(yán)禁按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個人設(shè)置定額消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款支付履行工作職責(zé)之外、應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的各種費(fèi)用，嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人對外轉(zhuǎn)移各種個人費(fèi)用支出等。

　　中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南向新京報記者表示，要堵住改革實施中可能出現(xiàn)的漏洞，就必須統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范好三項工資和其他福利性待遇這兩部分，實現(xiàn)全口徑的監(jiān)管。從而使國企負(fù)責(zé)人的激勵約束機(jī)制成為一個完整的體系，更好發(fā)揮功效。

　　本版采寫／新京報記者　吳為