堅持促進規(guī)范財政管理，聚焦中央預算執(zhí)行和決算草案

這位負責人介紹，作為公共資金的守護者，審計機關根據(jù)預算法的規(guī)定，繼續(xù)深化對中央預算執(zhí)行和決算草案編報、積極財政政策落實、公共資金使用績效等情況的審計，重點關注擴大財政有效支出、依法組織財政收入、支持重大政策實施等情況，關注財政收支結構的合理性、支出的有效性、預決算的規(guī)范性情況，關注騙取套取、貪污侵占、資金存淀閑置等問題。

報告主要反映了三個層面的具體問題：決算方面，主要是未詳細報告預算級次變化、部分收入列報不夠全面、據(jù)實結算事項處理不夠規(guī)范、未按要求報告財政資金績效情況等；預算執(zhí)行方面，主要是違規(guī)套取和使用資金、“三公”經(jīng)費和會議費等管理制度執(zhí)行不到位、事業(yè)單位預算保障辦法不夠明確等；財政績效方面，主要是有的預算安排未充分考慮結轉結余、部分預算執(zhí)行進度慢、部分關稅和進出口環(huán)節(jié)稅征繳入庫不及時、財政授權支付范圍劃分不夠明確等。

堅持維護經(jīng)濟安全，及時反映經(jīng)濟運行中的風險

這位負責人說，審計機關在審計中始終把維護國家經(jīng)濟安全作為首要任務，牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時作出預警，提出解決問題的建議。

審計工作報告反映了財政、金融、企業(yè)等領域相關風險：財政領域重點反映了審計的１１個省本級、１０個市本級和２１個縣政府債務管理雖得到加強，但部分地方發(fā)債融資使用效率不高，有的存在通過違規(guī)擔保、集資或承諾還款等方式違規(guī)或變相舉債等問題；金融領域重點反映了有關商業(yè)銀行不良貸款余額和不良率呈雙升態(tài)勢且發(fā)生領域趨于集中、化解空間收窄，金融監(jiān)管尚不完全適應市場發(fā)展變化等問題；國有企業(yè)領域重點反映投資和決策中造成損失浪費問題，特別是部分企業(yè)境外業(yè)務中存在項目論證不充分、未按程序報批、對關鍵崗位人員監(jiān)管和傭金支付等關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)管控薄弱等問題。