學(xué)習(xí)實踐合作實干

調(diào)研組來到山清水秀的廣安武勝縣，來到縣委新建的“同心廣場”，與市、縣統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，和前來武勝學(xué)習(xí)考察的九三學(xué)社瀘州市委干部社員一起，見證多黨合作在基層的開花結(jié)果。作為四川省各民主黨派堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動基地，武勝縣的干部群眾深深體會到了開展多黨合作、民主協(xié)商的好處；基地也為民主黨派成員搭建了良好的工作平臺，成為九三學(xué)社四川省委開展中國特色社會主義主題學(xué)習(xí)的生動教材。

在社省委定點扶貧村大石壩村的活動室里，新任縣鄉(xiāng)人大代表和落選代表們帶著黝黑的膚色和質(zhì)樸的笑容，向調(diào)研組談起選舉工作的做法、困難和建議。他們來自附近的幾個村鎮(zhèn)，早就知道九三學(xué)社的專家特別“管事兒”，幫大石村解決了不少基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。他們也巴望著來自北京的領(lǐng)導(dǎo)專家能就基層工作支點高招兒——武勝地少人多，外出務(wù)工人員平時難回鄉(xiāng)，怎樣做好選民登記，提高投票率；人大代表和村干部多有重疊，怎樣體現(xiàn)代表的廣泛性，保障人大履職成效；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員都是兼職，目前扶貧聯(lián)系任務(wù)十分具體，怎樣切實推進(jìn)機制建設(shè)，保障日常工作……

“能提出這些問題，說明工作做的實，思考的深入。”郭悅感到十分欣慰。結(jié)合縣人大相關(guān)負(fù)責(zé)同志提出的代表兼職監(jiān)督、財政預(yù)算審查等問題，他指出，我國的代表大會制度從建國起就有一套相對完整的設(shè)計，在實踐中遇到的這些問題相互關(guān)聯(lián)，對此需要有一個整體的觀照，而自下而上的實踐嘗試也將為自上而下的制度完善提供經(jīng)驗和動力。

代表履職敢為人先

背靠成都平原、物阜民安的德陽市為本次調(diào)研提供了兩個試點縣——羅江和廣漢。調(diào)研組冒雨完成了120份選民問卷調(diào)查，也分別召開了縣鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)人和代表座談會。

2010年，羅江曾在全國率先開展人大代表履職工作室試點。兩年后，廣漢向陽鎮(zhèn)探索出的“向陽模式”，得到省、市人大的關(guān)注和肯定。代表小組工作室既有工作人員專司負(fù)責(zé)，也有代表小組成員排班輪流值守，地點就在鎮(zhèn)政府旁。工作室前有平壩，可停放來訪群眾選民交通工具；中有數(shù)廳，代表們姓名、電話、照片一目了然，所屬選區(qū)大幅彩圖和工作制度可堪對照；后有小院，遮陽茶座和照片墻營造出濃濃的家的氛圍，架起了人大代表和人民溝通的橋梁，2015年，向陽鎮(zhèn)被列為四川省人大代表履職監(jiān)督機制試點單位。

向陽鎮(zhèn)曾于1980年在全國率先摘掉了人民公社牌子，恢復(fù)了鄉(xiāng)級建制，被譽為“中國農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。這種敢闖敢拼的精神現(xiàn)在也用在了基層人大履職工作的創(chuàng)新上。

實地調(diào)研后，郭悅指出：“孫中山先生提出‘民族、民生、民權(quán)’，在民族獨立和解放事業(yè)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革上，川人都做出了極大的貢獻(xiàn)。希望繼承和發(fā)揚這種責(zé)任意識和開拓意識，為中國民主政治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)！”

九三學(xué)社中央研究室調(diào)研員喬發(fā)進(jìn)、干部喬宇參加調(diào)研。九三學(xué)社四川省委宣傳處干部黃羽陪同調(diào)研。九三學(xué)社宜賓市委主委嚴(yán)晉川、副主委陳厚生、秘書長羅紅梅，德陽市委主委汪國華、副主委江虹、史興強、秘書長晏久松，廣漢支社主委梁筱萍，廣安支社主委楊寧、副主委劉波等分別陪同調(diào)研。