完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)包容發(fā)展——中國(guó)方案著眼于讓世界經(jīng)濟(jì)河流的水活起來(lái)，從制度層面提出了政策建議和行動(dòng)綱領(lǐng)

４８歲的印度人森杰供職于一家機(jī)械貿(mào)易公司，已在杭州生活十多年。受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，他所在的公司去年在南美的貿(mào)易量減少一半。

對(duì)于即將開(kāi)幕的Ｇ２０杭州峰會(huì)，森杰期望會(huì)議能夠制定新的行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)世界范圍的開(kāi)放和聯(lián)動(dòng)，讓資金、貨物流動(dòng)起來(lái)，尤其是希望制定出推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展的新政策。

森杰的期待，也是國(guó)際社會(huì)的共同期待。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，貿(mào)易和投資兩大引擎表現(xiàn)低迷，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且脆弱的重要原因。世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)僅為２．８％，將是連續(xù)５年增速低于３％，陷入近３０年來(lái)“最糟糕”時(shí)期。

Ｇ２０成員對(duì)外貿(mào)易額和經(jīng)濟(jì)總量分別超過(guò)全球的８０％和８５％。峰會(huì)如何重振兩大引擎，是時(shí)下待解的重大問(wèn)題。

“我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟(jì)就無(wú)法健康發(fā)展。”去年１１月在Ｇ２０安塔利亞峰會(huì)上，習(xí)近平主席一針見(jiàn)血地指出。

——讓世界經(jīng)濟(jì)河流的水活起來(lái)，關(guān)鍵要疏通淤堵，開(kāi)渠導(dǎo)流。當(dāng)務(wù)之急要破除貿(mào)易保護(hù)主義，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，讓要素資源在更大范圍高效配置。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，Ｇ２０成員共采取近１６００項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，迄今僅取消了３８７項(xiàng)，不及四分之一。

“打開(kāi)窗子，才能實(shí)現(xiàn)空氣對(duì)流，新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)。”三年前，在俄羅斯圣彼得堡Ｇ２０峰會(huì)講話中，習(xí)近平主席旗幟鮮明地表達(dá)了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，倡議加強(qiáng)國(guó)際自由貿(mào)易，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)。

行動(dòng)是理念的實(shí)證。中國(guó)加快了從“全球化積極接收方”向“全球化主動(dòng)塑造方”的角色轉(zhuǎn)變，積極維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易體制。

中瑞自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)……自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的提速，邁出中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系新步伐。

倡導(dǎo)建設(shè)“一帶一路”，近三年來(lái)應(yīng)者如云。中國(guó)同３０多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建合作協(xié)議，吸引１００多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與，與沿線不同工業(yè)化階段的經(jīng)濟(jì)體在互聯(lián)互通中匯聚強(qiáng)大的發(fā)展共識(shí)。

作為本年度Ｇ２０主席國(guó)，中國(guó)還在Ｇ２０平臺(tái)上積極推動(dòng)建立大國(guó)協(xié)調(diào)貿(mào)易制度，創(chuàng)立了Ｇ２０貿(mào)易部長(zhǎng)年度會(huì)晤機(jī)制。今年７月，首屆Ｇ２０貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)了《Ｇ２０全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展確定了政策架構(gòu)。

就在杭州峰會(huì)開(kāi)幕前夕，中國(guó)立法機(jī)構(gòu)提出修改外資管理相關(guān)法律，有望對(duì)外資企業(yè)全面實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式，向世界傳遞更加開(kāi)放的積極信號(hào)。

“Ｇ２０作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，有必要發(fā)揮關(guān)鍵作用。杭州峰會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人必須展示政治決心，避免貿(mào)易保護(hù)主義，積極推動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)。”阿根廷戰(zhàn)略計(jì)劃研究所所長(zhǎng)豪爾赫·卡斯特羅表示。

——讓世界經(jīng)濟(jì)河流的水活起來(lái)，還需完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。

杭州峰會(huì)設(shè)置專門議題，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

目前，全球新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)５０％。僅Ｇ２０中就有包括阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、俄羅斯等１１個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，擁有全世界一半的人口，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的３０％。

有專家指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的一個(gè)主要缺陷是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在ＩＭＦ、世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表性不夠，發(fā)言權(quán)過(guò)低，與之對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不相符，不利于全球共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇認(rèn)為，中國(guó)發(fā)起設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，正是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理的有益補(bǔ)充。

——讓世界經(jīng)濟(jì)河流的水活起來(lái)，必須更多傾聽(tīng)發(fā)展中國(guó)家的聲音，推進(jìn)“包容性發(fā)展”。

老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國(guó)、哈薩克斯坦、埃及……今年的Ｇ２０杭州峰會(huì)邀請(qǐng)了歷史上最多的發(fā)展中國(guó)家參與，他們將在會(huì)上更多發(fā)聲。

“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共聚一堂，坐在彼此身邊，彼此表現(xiàn)出尊重，相互聆聽(tīng)。”在英國(guó)四十八家集團(tuán)俱樂(lè)部主席斯蒂芬·佩里看來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)平等協(xié)商、共同決策，凸顯世界經(jīng)濟(jì)治理格局的重大變化。

“中國(guó)希望向國(guó)際社會(huì)傳遞這樣的信號(hào)：Ｇ２０不僅屬于２０國(guó)，還屬于全世界；關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。”中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅說(shuō)。