專家：應由第三方主導制定細則

記者發現，在交通運輸部發布的網約車新政里，對于數量管控和價格問題，提出可以由地方政府根據自身情況約定。這也就為地方實施細則留出了數量管控和價格指導的可能性。

蘭州、濟南兩地透露的細則制定思路中，對網約車的車輛準入都提出了高于普通巡游車的要求，但網約車新政里并沒有明確提出此要求。

目前，《網絡預約出租車運營服務規范征求意見》已停止，據交通運輸部有關部門工作人員透露，參與意見征求的人很多，他們將整理意見，問題集中的將會研究修改完善。

有業內專家認為，雖然網約車管理事權在地方政府，但蘭州的細則制定思路體現了“走回頭路”的思維。

“這次改革就是要突破既有的管理格局找到改革動力，但落到地方以后制定細則的主體往往就是舊格局的維護者，應該引入專家顧問團，由第三方主導制定細則。”國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華說。

■ 追訪

專車司機最關注網約車準入標準

距離網約車新政正式實施還有兩個月，新京報記者近日采訪多家專車平臺司機后發現，司機們最關心的就是北京以后怎么確定專車標準。此外，記者還注意到，部分專車平臺已經悄然取消了司機端補貼，減少了充值返現額度，但運價并沒有因此上調，反而有所下降。

姜師傅開著花20多萬買的凱美瑞于去年加入了滴滴專車行列，一年已經跑了8萬公里。他說，專車提供上網、飲用水、抽紙服務，這些都是普通出租車沒有的，而他們的運價卻跟出租車差不多。一段同樣的線路，記者體驗發現，滴滴專車價格是27元，出租車價格是21元。“我們上周降價了，沒降價前你這趟要花30多。”姜師傅指著手機屏幕左下角顯示的起步價說，“10元起步，以前是12元”。

姜師傅說，現在平臺取消了補貼，擔心乘客流失，所以下調了運價。“不過還是沒去年收入高。”他說，去年一單能補貼10塊錢，今年完全取消了，只在早晚高峰有鼓勵出車的獎勵。

說起即將實施的網約車新政，姜師傅打開微信群說，車隊的人每天都在聊。他自己最關心北京將如何制定專車準入標準，如果按出租車一樣要求6年報廢，他就不開了。

易道專車的王師傅也擔心車輛轉入條件。“我這車加入的比較早，按照現在要求我這車就有點便宜了。”他開的是一輛馬自達，只比普通巡游出租車檔次高一點。“如果和索納塔比，相差不多，我這車就可能面臨淘汰了。”他說。

此前，北京市運輸管理局曾表態，北京市正在研究制定實施細則，將會按照網約車與巡游出租車融合發展的方向制定細則。