“今年遼寧省不發布工資指導線，也是可以理解的。”蘇海南告訴記者，遼寧作為全國重要的老工業基地，今年上半年GDP同比下降1%，是全國唯一經濟負增長的省份。剛剛公布的前三季度GDP數據，遼寧省的GDP為-2.2%，再次全國墊底。“經濟不景氣，工資能發出來就不錯了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件。”

再看吉林。去年10月，吉林省發布了2015年工資指導線，企業職工平均工資增長上線為13%，基準線為8%，下線為3%。

19省份發布工資指導線

單純從吉林今年的經濟增長情況分析，是具備發布工資指導線基礎的。吉林省10月29日公布的前三季度經濟運行數據顯示，地區生產總值(GDP)9298.11億元，按可比價格計算比去年同期增長6.9%，高于當期全國平均增速0.2個百分點。這是自2014年一季度以來，吉林省GDP增速首次超過全國平均水平。

值得一提的是，黑龍江省已連續多年未發布工資指導線。近幾年，僅省會城市哈爾濱等城市進行了發布。

縱觀黑龍江近幾年的GDP數據，并不樂觀。公開數據顯示，2013年，黑龍江GDP增速為8%，在全國排名倒數第三位；2014年黑龍江GDP增速為5.6%，比遼寧5.8%、吉林6.5%都低，在全國排名倒數第二位；2015年黑龍江GDP增速為5.7%，在全國排名有所提高，排在倒數第十一位；2016年GDP增速有所提高，剛剛發布的前三季度GDP數據顯示，黑龍江達到了6%，但是在全國的排名依然很低，排在倒數第三位。

應該說，黑龍江GDP“成績單”跟老工業基地不無關系。長期以來，黑龍江省的產業結構偏重工業，能源工業占全省工業增加值的近60%，僅一個大慶油田就占全省規模以上工業增加值的50%。

“像黑龍江省，現在一些能源企業因故拖欠工資的現象時有發生，今年當然難以再安排企業員工漲工資的事情。”蘇海南告訴記者。