湖北:統(tǒng)籌實施有序推進

省委省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神,認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。堅持以“規(guī)劃”為引領(lǐng),聚焦紅色、綠色、發(fā)展、富裕“四個大別山”建設(shè),取得了階段性的成果。今年1至9月,湖北省大別山革命老區(qū)GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入同比分別增長7.9%、9.1%、9.3%、15.9%、7.8%,均高于全國平均水平,部分指標還高于全省平均水平,大別山革命老區(qū)振興發(fā)展態(tài)勢良好。湖北省政府還出臺了關(guān)于“加快推進湖北大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見”,進一步分解細化湖北省落實國務(wù)院批復(fù)“規(guī)劃”的具體措施、主要目標任務(wù)。制定了湖北省投資、財政、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保等一系列配套扶持政策,從而確保了規(guī)劃統(tǒng)籌實施有序推進、落地生根。

建議:進一步加大協(xié)調(diào)推動力度。建立國家部委和央企對口幫扶機制,幫助大別山革命老區(qū)早日脫貧;進一步加大項目支持力度。將大別山革命老區(qū)的重點骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目、重要生態(tài)環(huán)保工程、特色旅游開發(fā)和其他重大民生項目納入國家專項規(guī)劃和年度計劃,予以傾斜支持;進一步加大生態(tài)補償力度,金融扶持力度和人才扶持力度。

安徽:創(chuàng)新機制狠抓落實

省委省政府成立了由常務(wù)副省長擔(dān)任組長的“促進皖西革命老區(qū)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,省直有關(guān)部門和老區(qū)相關(guān)市縣也成立了專門工作班子,建立健全工作機制,有力地推動了國務(wù)院批復(fù)“規(guī)劃”順利實施,特別是十八大以來安徽省委省政府以大別山區(qū),皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場,以抓“金寨”促全省扶貧開發(fā)為推動,帶領(lǐng)全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察金寨縣對扶貧工作所做出的系列指示精神,不斷創(chuàng)新工作機制、狠抓工作落實,老區(qū)扶貧開發(fā)取得明顯成績,老區(qū)貧困人口由2014年建檔立卡時的163.42萬人下降到2015年底的104.38萬人,減少59.04萬人。老區(qū)19個縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2010年4845元增加到2015年的9450元,年均增長13.9%,高于全省平均水平。老區(qū)的水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)明顯進步,基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。安徽還建立了大別山革命老區(qū)振興發(fā)展重大項目庫,共列入項目343個,總投資9500多億元。截至目前,項目建設(shè)已累計完成投資1523億元,有利促進了老區(qū)振興發(fā)展。

建議:國家進一步增加對大別山革命老區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,切實增加老區(qū)市、縣財政保障能力,設(shè)立大別山革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項資金;進一步加大大別山革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,提高國家級公益林中央財政補貼標準,優(yōu)先安排老區(qū)生物多樣性保護、退耕還林、水土流失綜合治理等重點生態(tài)工程。

河南:拿出實招強力推動

河南省也是脫貧攻堅任務(wù)較重的省份。在現(xiàn)有53個貧困縣中,國定貧困縣有38個,省定貧困縣15個,其中大別山革命老區(qū)的22個縣(市區(qū))中,就有16個縣是貧困縣。河南省今年計劃脫貧目標110萬人,其中大別山革命老區(qū)22個縣市區(qū)就要解決25.768萬貧困人口脫貧,占全省的23.4%。省委省政府認真貫徹黨中央國務(wù)院精準扶貧,脫貧攻堅的指示精神,采取超常舉措,拿出過硬實招強力推動。全省大別山革命老區(qū)脫貧攻堅效果明顯,河南省從省到縣各級都成立了由黨政主要負責(zé)同志任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂脫貧攻堅軍令狀,從省直機關(guān)選派53名優(yōu)秀正處級干部到53個貧困縣掛職,主抓脫貧攻堅工作,還明確了37名省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系38個國定貧困縣,15個省直主要部門聯(lián)系15個省定貧困縣的脫貧攻堅工作。2015年6月,國務(wù)院批復(fù)了“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”后,河南省及時印發(fā)了“河南省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案”,實施方案提出到2020年,大別山革命老區(qū)綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升,群眾生活水平全面提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進展,生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效,城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升等發(fā)展目標,還提出10個方面39項重點任務(wù),努力將大別山革命老區(qū)打造成欠發(fā)達地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),全國重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,長江和淮河地區(qū)重要生態(tài)安全屏障,全國重要旅游目的地。

建議:著力推進科技創(chuàng)新發(fā)展,加大對大別山地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,培育國家和省部級重點實驗室及工程研發(fā)中心;支持老區(qū)突出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。