湖北:統籌實施有序推進

省委省政府深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作系列重要講話精神,認真落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。堅持以“規劃”為引領,聚焦紅色、綠色、發展、富?！八膫€大別山”建設,取得了階段性的成果。今年1至9月,湖北省大別山革命老區GDP、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入同比分別增長7.9%、9.1%、9.3%、15.9%、7.8%,均高于全國平均水平,部分指標還高于全省平均水平,大別山革命老區振興發展態勢良好。湖北省政府還出臺了關于“加快推進湖北大別山革命老區振興發展的實施意見”,進一步分解細化湖北省落實國務院批復“規劃”的具體措施、主要目標任務。制定了湖北省投資、財政、土地、產業、生態、環保等一系列配套扶持政策,從而確保了規劃統籌實施有序推進、落地生根。

建議:進一步加大協調推動力度。建立國家部委和央企對口幫扶機制,幫助大別山革命老區早日脫貧;進一步加大項目支持力度。將大別山革命老區的重點骨干路網等基礎設施項目、重要生態環保工程、特色旅游開發和其他重大民生項目納入國家專項規劃和年度計劃,予以傾斜支持;進一步加大生態補償力度,金融扶持力度和人才扶持力度。

安徽:創新機制狠抓落實

省委省政府成立了由常務副省長擔任組長的“促進皖西革命老區振興發展領導小組”,省直有關部門和老區相關市縣也成立了專門工作班子,建立健全工作機制,有力地推動了國務院批復“規劃”順利實施,特別是十八大以來安徽省委省政府以大別山區,皖北地區為主戰場,以抓“金寨”促全省扶貧開發為推動,帶領全省上下認真學習貫徹習近平總書記視察金寨縣對扶貧工作所做出的系列指示精神,不斷創新工作機制、狠抓工作落實,老區扶貧開發取得明顯成績,老區貧困人口由2014年建檔立卡時的163.42萬人下降到2015年底的104.38萬人,減少59.04萬人。老區19個縣農村常住居民人均可支配收入由2010年4845元增加到2015年的9450元,年均增長13.9%,高于全省平均水平。老區的水、電、路、房等基礎設施逐步完善,產業結構進一步優化,特色優勢產業快速發展,教育、醫療、文化等社會事業明顯進步,基本公共服務均等化水平不斷提高。安徽還建立了大別山革命老區振興發展重大項目庫,共列入項目343個,總投資9500多億元。截至目前,項目建設已累計完成投資1523億元,有利促進了老區振興發展。

建議:國家進一步增加對大別山革命老區的一般性轉移支付特別是均衡性轉移支付規模和比例,切實增加老區市、縣財政保障能力,設立大別山革命老區特色產業專項資金;進一步加大大別山革命老區基礎設施建設支持力度,提高國家級公益林中央財政補貼標準,優先安排老區生物多樣性保護、退耕還林、水土流失綜合治理等重點生態工程。

河南:拿出實招強力推動

河南省也是脫貧攻堅任務較重的省份。在現有53個貧困縣中,國定貧困縣有38個,省定貧困縣15個,其中大別山革命老區的22個縣(市區)中,就有16個縣是貧困縣。河南省今年計劃脫貧目標110萬人,其中大別山革命老區22個縣市區就要解決25.768萬貧困人口脫貧,占全省的23.4%。省委省政府認真貫徹黨中央國務院精準扶貧,脫貧攻堅的指示精神,采取超常舉措,拿出過硬實招強力推動。全省大別山革命老區脫貧攻堅效果明顯,河南省從省到縣各級都成立了由黨政主要負責同志任組長的脫貧攻堅領導小組,層層簽訂脫貧攻堅軍令狀,從省直機關選派53名優秀正處級干部到53個貧困縣掛職,主抓脫貧攻堅工作,還明確了37名省級領導干部聯系38個國定貧困縣,15個省直主要部門聯系15個省定貧困縣的脫貧攻堅工作。2015年6月,國務院批復了“大別山革命老區振興發展規劃”后,河南省及時印發了“河南省大別山革命老區振興發展規劃實施方案”,實施方案提出到2020年,大別山革命老區綜合經濟實力持續提升,群眾生活水平全面提高,基礎設施建設取得重要進展,生態環境保護取得顯著成效,城鎮化發展質量穩步提升等發展目標,還提出10個方面39項重點任務,努力將大別山革命老區打造成欠發達地區科學發展示范區,全國重要糧食和特色農產品生產加工基地,長江和淮河地區重要生態安全屏障,全國重要旅游目的地。

建議:著力推進科技創新發展,加大對大別山地區創新創業的支持力度,培育國家和省部級重點實驗室及工程研發中心;支持老區突出壯大優勢主導產業,積極培育戰略性新興產業,加大傳統產業轉型升級。