在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保(新農(nóng)合)基金撥付方面，《方案》提出，各地醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理機構要及時與定點醫(yī)療機構結算，撥付醫(yī)療費用。同時，根據(jù)各定點醫(yī)療機構的墊資情況，適當縮短資金撥付周期，并積極探索開展醫(yī)保(新農(nóng)合)基金預撥付制度。

《方案》要求，推進“一站式”結算。建立完善貧困患者醫(yī)療費用縣域內(nèi)“一站式”結算制度，并逐步推進省域內(nèi)、跨省份“一站式”結算。協(xié)調(diào)醫(yī)保(新農(nóng)合)、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等經(jīng)辦管理機構加大信息化建設力度，直接與定點醫(yī)院實現(xiàn)“一站式”信息對接和即時結算。在定點醫(yī)院設立綜合服務窗口，集中辦理救治對象住院費用結算。通過整合相關醫(yī)療救治信息、醫(yī)療保障與救助信息，利用信息化手段保障工作順利實施。

《方案》提出，規(guī)范醫(yī)療服務行為。有關定點醫(yī)院要嚴格落實有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及相關疾病診療指南、技術操作規(guī)范和臨床路徑，在保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的基礎上，合理控制醫(yī)療費用，減輕貧困群眾看病負擔。各級衛(wèi)生計生行政部門要加強對醫(yī)療機構的醫(yī)療服務監(jiān)管和質(zhì)量控制，加強對醫(yī)保(新農(nóng)合)基金的使用管理。

《方案》還要求，加強誠信體系建設。建立“惡意拖欠住院費用”黑名單制度，對于惡意拖欠住院費用的，定點醫(yī)療機構有權終止為其提供“先診療，后付費”優(yōu)惠政策(急危重傷病除外)，并向醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理部門報告有關信息。醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理部門暫停其醫(yī)保(新農(nóng)合)待遇，直到所欠費用全部還清。也可以根據(jù)合同約定，向人民法院起訴，申請相關部門對惡意欠款人員實施制約或懲罰措施。但對于自付確有困難的，要協(xié)調(diào)多方予以救助。

在《方案》實施方面，衛(wèi)計委明確了各部門責任：各省級衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)醫(yī)保、民政部門，結合本地區(qū)實際，對《工作方案》進行細化完善，建立健全定點醫(yī)療機構、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦機構等之間的溝通協(xié)調(diào)機制。

各有關醫(yī)療機構要明確“先診療，后付費”工作的管理和實施部門，組織門診部、住院部、醫(yī)保(農(nóng)合)辦公室等部門，簡化就診程序，優(yōu)化服務流程，改革醫(yī)療收費制度，對符合條件的農(nóng)村貧困住院患者實施“先診療，后付費”。

各級醫(yī)保(農(nóng)合)經(jīng)辦機構要加強新農(nóng)合資金使用情況監(jiān)管，調(diào)整資金撥付方式，對參合患者多、墊資壓力大的定點醫(yī)療機構，要盡可能縮短資金撥付周期；要在符合財務基金管理規(guī)范的前提下，積極探索實行預付款制度。各地衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)有關部門，結合社會誠信體系建設，將惡意欠逃費信息納入個人信用信息管理，保障制度有序?qū)嵤?/p>

各省級衛(wèi)生計生行政部門要在2017年3月底前完成本省份推進“先診療，后付費”制度的工作方案，于2017年4月底前啟動實施。要開展系列宣傳活動，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電視報刊等形式，向社會廣泛宣傳有關政策，提高群眾知曉率。要及時總結地方經(jīng)驗，要不斷總結、推廣典型做法，充分發(fā)揮示范和引導作用。有條件的地區(qū)，要逐步擴大“先診療，后付費”工作開展范圍。

《方案》還提出，2017年4月底前，有關定點醫(yī)療機構全面啟動“先診療，后付費”服務模式工作。（中新網(wǎng)3月2日電）