治賴“組合拳”強化“以懲促信”

針對執(zhí)行中的“人財難尋”頑疾，新出臺的《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調查若干問題的規(guī)定》拓寬了財產(chǎn)調查途徑，明確了被執(zhí)行人不履行財產(chǎn)報告義務的處罰措施，確保財產(chǎn)報告制度長出“牙齒”。

“不依托群眾提供線索、沒有申請執(zhí)行人及其代理人的積極配合，單靠法院難以解決執(zhí)行難?！碧旖虮娒缆蓭熓聞账蓭煵苷茌o說，新規(guī)明確網(wǎng)絡查詢與現(xiàn)場調查具有同等效力、設立懸賞公告制度、合理劃分財產(chǎn)調查責任、明確被執(zhí)行人的財產(chǎn)報告義務等，將進一步震懾“老賴”。

此外，新修訂的《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》保障了被執(zhí)行人的合法權益，更利于督促其如實履行判決。

２０１２年，安徽的董女士和前夫協(xié)議離婚，前夫離婚前借的１０萬元被認定為夫妻共同債務。由于前夫失去聯(lián)系，債務落到她的頭上。沒有收入、還不起錢的董女士成了“老賴”——銀行卡被凍結、找不到工作，連高鐵都坐不了。

廣西廣合律師事務所律師陳勇軍說，依照“通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的，人民法院應當在三個工作日內刪除失信信息”規(guī)定，新規(guī)實施后，董女士若符合規(guī)定條件，法院應刪除其失信信息。此項規(guī)定既避免了債務無限拖延、人為制造賴賬情況，又能主動轉入其他清償債務程序，如拍賣、申請破產(chǎn)等，讓債務人及時退出黑名單。

根據(jù)新規(guī)，納入失信被執(zhí)行人名單的期限一般為二年；積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的，人民法院可以提前刪除失信信息。湖北忠三律師事務所律師姚劍等認為，“老賴”一旦被納入黑名單等于被判“無期徒刑”，長期遭受嚴厲的失信懲戒，易形成“破罐破摔”心態(tài)放棄履行債務。新規(guī)在失信名單的進入退出機制、納入期限、救濟程序、無執(zhí)行能力信息刪除等處進行完善，鼓勵失信者積極履行法定義務，糾正失信行為。