難點——

光纖進小區難的問題怎么破？

光纖網絡的基礎建設是提速降費的重要組成部分之一，近來有居民反映光纖進小區難的問題依然存在。這個大眾關心的“最后一公里”問題未來會怎么解決？

資料圖：一名工作人員在某地現場測試實時網絡速率 徐瀚文 攝

陳肇雄表示， 目前“最后一公里”存在的問題：一個是光纖改造滯后，有的老舊小區用的仍然是“銅纜”， “銅纜”的速度比光纖相對慢得多。第二個是，有些小區完成了光纖改造，但由于只有一家企業提供寬帶服務，造成某種程度壟斷，價格相對比較高。

中國工程院院士鄔賀銓道，我國網絡“最后一公里”接入能力大幅提升，但很多用戶上網感知還沒有得到較好的改善，主要是網絡提速還存在瓶頸環節，涉及到網間互聯互通、互聯網國際出入口、網站服務器能力和網站聯網帶寬等環節。

鄔賀銓建議，在前期接入能力大幅提升的基礎上，下一步重點瞄準如何提升用戶實際可用下載速率，加大網絡設施建設投入和管理機制創新，著力消除瓶頸環節，推動全網協同提速和統籌優化。同時也需要在小區接入、基站選址和頻率規劃等方面協同配合。

“為了解決光纖進小區的問題，工信部聯合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效?！标愓匦鄯Q，下一步，主要解決三個問題：第一，國家光纖到戶標準的落實。第二，老舊小區光纖的改造。第三，強化市場監管，整治小區“壟斷”。

城鄉寬帶發展鴻溝怎么縮窄？

最近幾年我國城市寬帶普及率達到77%，農村也實現了倍數增長，到去年底已經超過30%。但城鄉差距還相當大。為解決這一問題，2015年及2016年官方分兩批確定了186個地市啟動電信普遍服務試點工程，中央財政和企業投資超過300億元。

聞庫表示，目前沒有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠地區，為了加快解決這些地區的寬帶覆蓋問題，工信部與財政部進一步完善普遍服務的補償機制，引入市場化機制，充分發揮地方政府和企業兩方面的積極性。后續在嚴格竣工驗收審查方面還要加大工作力度，采取現代化的信息化技術手段對實施效果進行監測，全面保障普遍服務的實施不打折扣。