化危為機(jī)：走向成熟的關(guān)鍵一步

３月２２日，布魯塞爾恐襲事件一周年，恐怖分子又將矛頭指向英國，在位于倫敦市中心的議會(huì)大廈附近制造了４人死亡的恐襲事件。

令歐洲險(xiǎn)象環(huán)生的不僅是恐怖主義，債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、分裂危機(jī)等讓歐洲進(jìn)入“多事之秋”。

經(jīng)濟(jì)上，歐盟仍在為２００９年債務(wù)危機(jī)“埋單”，財(cái)政“緊縮”與促進(jìn)“增長”的模式之爭更加尖銳；難民危機(jī)讓歐盟權(quán)威受到挑戰(zhàn)，不僅難民配額方案成為空談，不少成員國籬墻高筑，動(dòng)搖歐盟往來自由的申根政策；英國“脫歐”引發(fā)歐盟分裂的嚴(yán)重疑慮。與此同時(shí)，原本處于邊緣地位的歐洲右翼勢力甚囂塵上，加劇社會(huì)撕裂。歐盟委員會(huì)主席容克驚呼，歐盟正在遭遇“生存危機(jī)”。

如何化解危機(jī)？歐盟正竭力為迷失的歐洲尋找出路。

容克近日在關(guān)于歐盟未來的白皮書中提出了建設(shè)“多速歐洲”的設(shè)想，即“愿者多做”，允許那些有意愿的成員國在一些特定領(lǐng)域深化一體化，如國防、內(nèi)部安全、稅收等。盡管法國、德國、意大利、西班牙等歐洲“核心國家”對此表示支持，但也有國家擔(dān)心，“多速歐洲”的設(shè)想有可能加劇西歐和中東歐的裂痕，造成歐盟的分裂。

歐洲對外關(guān)系委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，相比歐洲一體化概念，各成員國更愿談及合作與政策靈活性。

盡管歐盟各成員國對一體化的熱情漸弱，但考慮到“單打獨(dú)斗”的風(fēng)險(xiǎn)，以及歐盟強(qiáng)大的政治影響力和廣闊的市場等因素，各成員國仍傾向于“抱團(tuán)取暖”，共渡難關(guān)。

合作共贏：打造多極世界的重要一極

２５日的羅馬峰會(huì)將是思考?xì)W洲未來的一次契機(jī)。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、保護(hù)主義抬頭的關(guān)鍵時(shí)期，專家呼吁，歐盟要實(shí)現(xiàn)突圍，應(yīng)展現(xiàn)“同舟共濟(jì)”的伙伴精神。

布魯塞爾智庫布呂格爾研究所所長伍爾夫認(rèn)為，政治新生態(tài)與世界新格局決定了歐盟的戰(zhàn)略選擇需要有全局眼光和通盤合作考慮。

伍爾夫認(rèn)為，今天的歐盟應(yīng)重新思索自身定位。在美國保護(hù)主義思潮高漲的當(dāng)下，歐盟需加強(qiáng)與世界各國合作，尤其是與中國的聯(lián)系，為走出危機(jī)、鞏固一體化進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。

一個(gè)團(tuán)結(jié)、繁榮、穩(wěn)定的歐盟，可以成為多極化世界的重要一極，有利于多邊主義和全球化發(fā)展，也有利于促進(jìn)歐盟各成員國與中國的關(guān)系。歐盟智庫歐洲政策研究中心高級(jí)研究員雅克指出，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，歐盟作為最大的發(fā)達(dá)國家集合體，歐中可進(jìn)一步考慮建立自貿(mào)區(qū)的可能性，對抗貿(mào)易保護(hù)主義。

面對新挑戰(zhàn)，深化雙邊政治經(jīng)濟(jì)合作，及時(shí)排除障礙，對中歐雙方共同推動(dòng)國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，攜手應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都具有重要意義。

風(fēng)雨過后是彩虹。在前行路上，一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)恰恰可能是歐盟走向成熟的機(jī)遇。如何建設(shè)一個(gè)更為團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、繁榮的歐盟，將持續(xù)考驗(yàn)政治家的智慧和眼界。（完）