71. 6%受訪者認為消費者沒有樹立環(huán)保意識不主動遵守“限塑令”

“限塑令”執(zhí)行9年，有人說效果已不如最初，甚至“名存實亡”，劉俊海認為，這主要有四方面原因：“一是政策制定執(zhí)行9年來，沒有經(jīng)過事中事后的效果評估，沒有評估就沒有更大的進步。二是商家唯利是圖，基本上把‘限塑令’當(dāng)成一種贏利途徑，在塑料袋收費的同時并沒有同步為消費者提供免費的環(huán)保型購物袋。當(dāng)時應(yīng)該一方面要求商家限賣塑料袋，另一方面要求其提供無償?shù)募埓蜻m當(dāng)價錢的布袋。三是消費者對塑料袋消費不理性，對購買幾毛錢的塑料袋不在乎。在宣傳倡導(dǎo)消費者使用環(huán)保紙袋、布袋并循環(huán)利用方面做得還不夠。”

“限塑令”的實施效果不盡如人意，71.6%的受訪者認為是消費者沒有樹立環(huán)保意識，不主動遵守；62.4%的受訪者直指監(jiān)管不到位，難建立限塑環(huán)境；52.3%的受訪者認為是政策缺乏落地的具體規(guī)定和指導(dǎo)；41.3%的受訪者指出散戶商家仍主動免費提供塑料袋。

劉俊海認為，在調(diào)控塑料袋的使用方面，"政府的手"缺失。劉俊海介紹，“限塑令”在執(zhí)行時被有些地方理解成“賣”，覺得只要需要花錢消費，消費者肯定就不舍得用了，時間長了商家自然就賣不出去了，想用市場“無形的手”調(diào)控塑料袋使用情況。這個設(shè)計構(gòu)想是好的，但沒有解決問題，原因就是不具有可操作性。在很多消費者看來，塑料袋是剛需，沒帶購物袋就只能購買商家的塑料袋了，而且隨著居民生活水平的提高，幾毛錢已經(jīng)不能作為市場調(diào)節(jié)的手段了。

“只要不斷生產(chǎn)就肯定會有大量使用，現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場還在大量使用不合格塑料袋，這一點從最開始就沒扼制住。而且產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策不配套。”劉俊海說，“廠家違規(guī)生產(chǎn)塑料袋卻沒被查出，是監(jiān)管部門監(jiān)管失靈，是行政處罰手段的缺失，而宏觀調(diào)控手段比如稅率、利率、政府采購等是否配套服務(wù)于限塑的宏觀調(diào)控政策，也值得商榷”。