二、 堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持綠色發(fā)展,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù),首先要從轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的高度上認(rèn)識(shí)其革命性意義。習(xí)近平同志要求全黨,必須打破舊的思維定式和條條框框,樹(shù)立新的發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式。他圍繞這些重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述,明確了我國(guó)努力走向生態(tài)文明新時(shí)代的大思路。

貫徹新發(fā)展理念,更加注重綠色發(fā)展。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。黨的十八屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

習(xí)近平同志指出:綠色發(fā)展,就其要義來(lái)講,是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域,我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大,可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)綠色發(fā)展要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法。要推動(dòng)自然資本大量增值,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn),讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益,讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,走向生態(tài)文明新時(shí)代。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。這就是金山銀山和綠水青山的關(guān)系問(wèn)題,是我們直接面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾,是堅(jiān)持綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)首先必須解決的。有人說(shuō),發(fā)展不可避免會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,因此發(fā)展要寧慢勿快,否則得不償失;也有人說(shuō),為了擺脫貧困必須加快發(fā)展,付出一些生態(tài)環(huán)境代價(jià)也是難免的、必須的。這兩種觀點(diǎn)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對(duì)立起來(lái)了,都是不全面的。

早在浙江工作期間,習(xí)近平同志就提出“既要綠水青山,也要金山銀山,其實(shí)綠水青山就是金山銀山”的思想。擔(dān)任總書(shū)記后,習(xí)近平同志又對(duì)“兩山論”進(jìn)行了更加深刻、系統(tǒng)的理論概括和闡釋。他精辟指出:“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”“我說(shuō)的綠水青山和金山銀山的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。”“金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的”?！熬G水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路”?！盀槭裁凑f(shuō)綠水青山就是金山銀山?‘魚(yú)逐水草而居,鳥(niǎo)擇良木而棲’。如果其他各方面條件都具備,誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游?從這一意義上說(shuō),綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。他還指出,一些地方生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱又相對(duì)貧困,要通過(guò)改革創(chuàng)新,探索一條生態(tài)脫貧的新路子,讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動(dòng)貧困人口增收。

習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào),我們決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),決不能走“先污染后治理”的路子。他主動(dòng)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去掉了增長(zhǎng)速度的“緊箍咒”,提出必須扭轉(zhuǎn)只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的思路,扭轉(zhuǎn)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字不顧一切、不計(jì)后果、最后得不償失的做法,不能再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。對(duì)于一個(gè)地方而言,即使經(jīng)濟(jì)增速下去一點(diǎn),但在綠色發(fā)展方面搞上去了,那就可以掛紅花、當(dāng)英雄。反過(guò)來(lái),如果就是簡(jiǎn)單為了生產(chǎn)總值,但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越演越烈,或者說(shuō)面貌依舊,即便搞上去了,那也是另一種評(píng)價(jià)了。

強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,不是不要發(fā)展了,關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的發(fā)展思路。習(xí)近平同志指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚(yú),而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須從源頭抓起,采取扎扎實(shí)實(shí)的舉措,形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。這就要求我們必須堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。我們要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須改變過(guò)多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一手要堅(jiān)定不移抓化解過(guò)剩產(chǎn)能,一手要大力發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩手都要堅(jiān)定不移,下決心把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。