作者:華東師范大學(xué)教授,教育部教育信息化專家組秘書長(zhǎng) 任友群

在黨的十九大即將召開之際,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了今年5月由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》);10月9日,“貫徹落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》電視電話會(huì)議”召開。《意見》不僅指明了我國(guó)深化教育體制改革的前途方向,還針對(duì)民眾關(guān)心的一系列教育議題給出了解決辦法;這份文件不僅是習(xí)近平教育思想的集中體現(xiàn),更是今后一階段我國(guó)教育領(lǐng)域改革和發(fā)展的綱領(lǐng)。

作為教育信息化領(lǐng)域的研究者,筆者自然關(guān)心這份綱領(lǐng)性文件中對(duì)教育信息化工作的新提法、新要求。我們發(fā)現(xiàn),與以往的教育領(lǐng)域文件教育信息化單列一章或一節(jié)的寫法不同,這份1.5萬(wàn)余字的文件與教育信息化直接相關(guān)的表述僅有三句話,且是散落在全文之中,分別是“完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制”一章中“創(chuàng)新教學(xué)手段,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新”一句;“完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制”一章中“創(chuàng)新教學(xué)方式,深入推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué),充分運(yùn)用信息技術(shù)營(yíng)造真實(shí)職業(yè)環(huán)境,倡導(dǎo)仿真模擬教學(xué)”一句;“健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制”一章中“探索數(shù)字化教學(xué)方式,切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,大力促進(jìn)在線開放課程的開發(fā)使用”一句。如果用慣常的思維來(lái)看,可以說(shuō)這份文件對(duì)教育信息化的關(guān)注程度是偏低的,但筆者認(rèn)為這種“新鮮”的表述、寫作方式恰恰表明我國(guó)的教育信息化工作已進(jìn)入了一個(gè)新的階段,我們需要用新視角和新高度來(lái)審視教育信息化。

《意見》全文共有十五章、三十八節(jié),除去第一章“總體要求”的“指導(dǎo)思想”“基本原則”“主要目標(biāo)”三節(jié)外,余下的十四章、三十五節(jié)實(shí)際上是緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)核心,以及“培養(yǎng)什么樣的人”“建設(shè)怎樣的教育體制機(jī)制”以及“需要怎樣的保障措施”這三個(gè)問(wèn)題展開的。這一個(gè)核心、三個(gè)問(wèn)題幾乎涵蓋了國(guó)家教育建設(shè)的方方面面,字里行間有諸多令人耳目一新的觀點(diǎn)和闡述。這些新觀點(diǎn)將為中國(guó)教育發(fā)展注入新動(dòng)力,而要用新觀點(diǎn)來(lái)解決這些老問(wèn)題就必須有信息技術(shù)的全面參與。

培養(yǎng)更加全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人需要教育信息化

“德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”是《意見》對(duì)“培養(yǎng)什么樣的人”這一問(wèn)題的概括性回答,但什么是“全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”?《意見》在“健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制”一章中對(duì)“全面發(fā)展”給出了詮釋,具體來(lái)說(shuō)就是“以德為先、四能并重、五育共舉”。這一章新意在全面、重點(diǎn)在落實(shí);實(shí)際上《意見》所提及的學(xué)生能力是包括各類認(rèn)知能力和非認(rèn)知能力在內(nèi)的更加全面的“支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力”,其中有一些能力或許并不在各學(xué)段的考試科目之中,在過(guò)去也沒有得到應(yīng)有的重視,但它們對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)、國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步甚至扮演著比那些列入考試科目的能力更為重要的角色。在包括傳感器技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)在內(nèi)的信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天,這些更加全面的“立德樹人”目標(biāo)將被更加有力地“系統(tǒng)化落實(shí)”。

《意見》第九節(jié)中有一句雖沒有“信息化”三字,但一幅由信息技術(shù)參與的“新評(píng)價(jià)圖景”卻呼之欲出:“改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式。改變過(guò)于注重考試分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)方式,圍繞學(xué)生品德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)步、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),豐富和完善評(píng)價(jià)方式,發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)功能。突出能力導(dǎo)向,加強(qiáng)過(guò)程評(píng)價(jià),注重綜合評(píng)價(jià),全面真實(shí)評(píng)價(jià)每一位學(xué)生的發(fā)展。探索等級(jí)評(píng)價(jià)方式,淡化‘分分計(jì)較’。”

建設(shè)充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制需要教育信息化

“建設(shè)怎樣的教育體制機(jī)制”是《意見》的主體部分,這一部分共有九章二十一節(jié),按照不同的學(xué)段類型、教育類型提出了諸多教育體制機(jī)制改革的硬招、實(shí)招;舉措各有不同,但總的來(lái)講就是為了達(dá)成“主要目標(biāo)”一節(jié)中所提的“充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展”這四個(gè)目標(biāo)。

政策的施行需要秉持“經(jīng)”“權(quán)”兩端,所謂“經(jīng)”指的是政策的戰(zhàn)略面、方向面和目標(biāo),所謂“權(quán)”指的是政策的戰(zhàn)術(shù)面、實(shí)踐面和手段,只有在堅(jiān)持“經(jīng)”的過(guò)程中靈活用“權(quán)”才能使政策落地、目標(biāo)落實(shí);而對(duì)于“權(quán)”的應(yīng)用則必須堅(jiān)持“施行、評(píng)估、反饋、調(diào)整”四階段的靈敏切換,在其中“評(píng)估、反饋”至關(guān)重要,其信度、效度、速度直接影響著政策的效能。這一原則對(duì)《意見》中各項(xiàng)政策的落實(shí)、落地同樣適用,在過(guò)去“施行、評(píng)估、反饋、調(diào)整”是一個(gè)長(zhǎng)周期、經(jīng)驗(yàn)型過(guò)程,但在今天信息化環(huán)境中其科學(xué)性、靈敏性已不可同日而語(yǔ)。一言以蔽之,《意見》中各項(xiàng)深化教育體制機(jī)制改革的措施是否見效、能否見效,都需要教育信息化的積極參與。

為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育提供制度支撐需要教育信息化

深化教育體制機(jī)制改革需要堅(jiān)實(shí)的措施保障、制度支撐。“單絲不成線,獨(dú)木難成林”,同其他領(lǐng)域一樣,教育領(lǐng)域的發(fā)展需要“各方合力推進(jìn)”,而如何形成和保障這種合力推進(jìn)的局面是首先需要解決的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決議》指出,要深入推進(jìn)教育領(lǐng)域的“管辦評(píng)分離”。《意見》所提出的“放管服結(jié)合”的教育領(lǐng)域機(jī)制體制改革的基本原則與“管辦評(píng)分離”可謂一脈相承、一體兩翼;要促進(jìn)“各方合力推進(jìn)的格局更加完善”、形成“教育治理”的局面,首先要解決的就是政府、學(xué)校、社會(huì)間的信息不對(duì)稱問(wèn)題,而沒有高品質(zhì)的教育信息化這一問(wèn)題的解決是不可想象的。

技術(shù)是達(dá)成目標(biāo)的工具,也是催生新目標(biāo)的助產(chǎn)士。正是之前數(shù)十年的教育信息化的建設(shè)成就才有了《意見》中各項(xiàng)更貼近時(shí)代要求的新目標(biāo)的提出,而這些新目標(biāo)、新措施都需要教育信息化的全方位助力,可以說(shuō)在今天教育信息化已經(jīng)從“現(xiàn)象”轉(zhuǎn)為“底色”、融入“背景”,這既是教育信息化工作的新常態(tài)、又是教育信息化事業(yè)的新階段。黨的十九大召開在即,《意見》在此時(shí)出臺(tái)吹響了我國(guó)教育發(fā)展的新號(hào)角。筆者相信,融入背景、成為底色的教育信息化,其“大規(guī)模、常態(tài)化、主戰(zhàn)場(chǎng)”的效用才會(huì)得到彰顯,才能全面推動(dòng)我國(guó)教育的現(xiàn)代化。