《意見》指出，北京的集體土地租賃住房租金將參考周邊住房租賃市場水平，鼓勵簽訂長期住房租賃合同，但單次租期不得超過10年。

小產權房春天來了？ 明確“只租不售”

北京市為下一階段集體租賃住房工作提出了四項基本原則：即符合規劃原則、市場對接原則、只租不售原則、維護農民權益原則。

《意見》強調了集體租賃住房“只租不售”原則，明確集體租賃住房不得對外出售或以租代售，堅決杜絕變相開發建設小產權房。

張大偉坦言，“防范小產權房是政策落地的難點”。談及如何避免，嚴躍進說，一方面是政策執行中的嚴格管控；另一方面是讓此類住房本身的土地使用有明確的證書和審批，同時加大對新開工項目的督查，防范部分項目違規操作。

這些城市都將推集體租賃住房

除北京市外，還有哪些城市探索了集體土地建設租賃住房呢？

11月15日，鄭州市政府出臺《鄭州市利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，選取鄭東新區及其托管區域作為鄭州市的第一批試點區域。

“目前，僅北京、鄭州有了集體租賃住房的落地項目，未來還有11個城市會發布政策細則與項目。”張大偉如是說。

今年8月國土部發布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，明確北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市首批開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

各類“只租不售” 租賃住房有何區別？

目前政策明確或市場已有“只租不售”住房，有集體租賃住房、公租房、地產商自持商品房等。

從定義上看，自持型商品房是由開發商自持商品住房面積，并將全部作為租賃住房，不得銷售，此類住房出租將被納入政府監管，開發商“以租代售”將被取消拿地資格甚至注銷資質。

公租房是指由國家提供政策支持，社會各種主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租居住的保障性住房。

集體租賃住房是農民集體持有的租賃產業(租賃物業)，可依法出租獲取收益，不得對外出售或以租代售。北京安排，可由區政府按市場價格整體躉租作為公租房，再向中低收入家庭按公租房價格出租，差價由政府補貼。

但在“只租不售”的共性下，這些住房在建設上卻有著本質區別。

“公租房和自持商品房多建設在國有土地上。由于此前政策沒放寬，集體建設用地上的租賃項目相對較少。”嚴躍進說，如果要建集體租賃項目，以前是先征地，讓集體建設用地變為國有建設用地，才能繼續配建。如今，新的政策則可繞過土地變性等環節，提高建設效率。(完)