核心閱讀

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。依靠大數(shù)據(jù)，搭建公務(wù)用車信息平臺、啟動廉情監(jiān)管自動預(yù)警、開展信息比對分析研判……各地積極探索治理模式，“數(shù)據(jù)鐵籠”成為管住“任性”權(quán)力、整治“微腐敗”的利器。

云南馬龍

安裝新設(shè)備，給公車戴上“緊箍咒”

心聲：以往每逢節(jié)假日，我們都要一家一家地上門查看有無公車私用。現(xiàn)在通過定位裝置，足不出戶實現(xiàn)公務(wù)用車全過程、全天候、全方位監(jiān)控，大大提高了監(jiān)控效率。

——馬龍縣紀委黨風政風監(jiān)督室主任 朱開富 

“每輛車停在哪兒？行駛在哪兒？足不出戶，通過監(jiān)管平臺一目了然。”云南省馬龍縣財政局行政政法科負責人汪毅邊演示邊說。

從今年3月起，為進一步加強執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用管理，杜絕公車私用、濫用，馬龍縣對全縣10家部門執(zhí)法執(zhí)勤用車安裝GPS定位系統(tǒng)，并建立了執(zhí)法執(zhí)勤用車信息監(jiān)管平臺。

“裝了GPS，執(zhí)法執(zhí)勤用車就像上了‘緊箍咒’，跟蹤管理和出車調(diào)度更方便，審批使用程序也更規(guī)范。”平臺建立后，進一步明確了執(zhí)法執(zhí)勤車輛的使用范圍、監(jiān)督制約、預(yù)算管理等。“各單位須按規(guī)定，向平臺錄入執(zhí)法執(zhí)勤車輛信息及使用人員、使用科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)信息。用車時，使用人員填寫派車單，逐級審批后才能使用車輛。”馬龍縣財政局行政政法科工作人員杜瑞斌說。

過去督查公車使用，常需明察暗訪。隨著系統(tǒng)的安裝使用，督查人員省了不少力。今年中秋、國慶節(jié)期間的督查工作，工作人員在完成既定的督查任務(wù)后，又來到縣財政局隨機調(diào)取全縣執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用情況。

“當時通過查閱系統(tǒng)，督查人員發(fā)現(xiàn)一個鄉(xiāng)派出所的公務(wù)車輛停靠外地，便立即調(diào)取該車輛信息進行查閱，審批單內(nèi)顯示該車輛當天屬公務(wù)出勤，審批手續(xù)上的出勤地點與車輛定位地點相符。過去很多地方執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理不規(guī)范，造成資源浪費，現(xiàn)在通過系統(tǒng)與審批材料對比，一目了然。”馬龍縣紀委黨風政風監(jiān)督室主任朱開富說。

下一步，該系統(tǒng)還將與縣公安等有關(guān)部門加強合作，把執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理信息平臺與公安部門使用的警用地理信息系統(tǒng)進行資源整合，最大限度地方便車輛調(diào)取、縮短時間、節(jié)約成本，提高使用效率。

河南淮陽

啟動新平臺，向懶政亮起“警示燈”

心聲：依托信息平臺、量化責任指標、規(guī)定完成時限……大數(shù)據(jù)讓履職盡責更具體、監(jiān)督管理更科學(xué)，是領(lǐng)導(dǎo)干部推進工作、抓好落實的助力器，也是加強反腐和推動黨風廉政建設(shè)的駕駛艙。

——淮陽縣紀委黨風政風監(jiān)督室主任 劉 澤 

河南省淮陽縣紀委書記王之夢打開“兩個責任落實與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺”，點擊縣教體局局長王力的網(wǎng)頁，當月情況一目了然：縣教育系統(tǒng)黨風廉政會議，高考報名廉政風險提示事宜，還有該局上個月從嚴治黨、工作績效評估等。“通過自動打分、自動排名兩個責任落實成績單，我們能隨時掌握各單位領(lǐng)導(dǎo)責任落實情況。”王之夢說。

依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，淮陽縣紀委建立了全面從嚴治黨兩個責任落實與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了“一網(wǎng)兩單三問”（一網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)，兩單即黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單，三問即問諾問效問責）兩個責任體系，對落實兩個責任、紀律作風建設(shè)、微權(quán)力行使等情況進行全方位、全過程的自動采集，并轉(zhuǎn)化為監(jiān)控指標。系統(tǒng)后臺一共有6大類，29項監(jiān)控指標，實時掌控各基層單位日常工作中可能存在的問題。

“發(fā)現(xiàn)廉情自動預(yù)警是另一亮點。淮陽縣專門制定了三色燈預(yù)警和問諾、問效、問責制度，平臺通過監(jiān)控前面設(shè)定的指標，并加權(quán)匯總，累計積分，當達到一定分值時，平臺會自動預(yù)警，提醒縣紀委依據(jù)不同預(yù)警等級約談其主要領(lǐng)導(dǎo)”，淮陽縣監(jiān)察局局長李育民說。

數(shù)據(jù)上線，責任上肩。兩個責任體系將責任的落實固化為系統(tǒng)程序，形成責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的有機鏈條，實現(xiàn)“掌上看、照著辦，平臺在計算，排名網(wǎng)上判，年終獎懲必兌現(xiàn)”的現(xiàn)代化管理體系，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。該體系建立以來，已對履行“兩個責任”不力的8人進行追責，全縣紀檢機關(guān)共開展談話、函詢等109人次，組織處理85人，立案101件，黨政紀處分96人，撤職以上重處分46人，移交司法機關(guān)4人。

“在俺這，無論大官小官，是他該辦的事，都給辦得好好的哩，遇到群眾的事拖的躲的沒有了。村干部也不敢胡來了。”葛店鄉(xiāng)朱莊行政村村民告訴記者。據(jù)了解，私占村民危房改造款、損害群眾利益的基層干部“微腐敗”行為，只要一出現(xiàn)，系統(tǒng)就可以發(fā)現(xiàn)預(yù)警，及時啟動查處機制，嚴厲問責。

“數(shù)據(jù)在線，沒人敢懶。”平臺對所有匯報材料可自動查重，發(fā)現(xiàn)重復(fù)上報、抄襲上報的行為，立即警示通知對方整改，并自動扣分。工作人員李自強說：“這從根本上解決了偷懶、糊弄領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。”