- 易綱的新課題

金融監(jiān)管協(xié)調(diào)重任在肩

近年來(lái)，金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)逐漸成為趨勢(shì)，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的重要性顯得愈來(lái)愈突出。

央行研究局局長(zhǎng)徐忠曾在一篇文章中以2016年“寶萬(wàn)之爭(zhēng)”舉例：寶能系借助各種金融渠道，通過(guò)對(duì)各類杠桿資金的組織，尤其是對(duì)資管計(jì)劃的嵌套使用，成為該公司第一大股東。從收購(gòu)資金來(lái)源上，涉及銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)金融領(lǐng)域。“分業(yè)監(jiān)管缺乏穿透性，監(jiān)管部門局限于‘鐵路警察，各管一段’”

這種現(xiàn)象有望在未來(lái)得到避免。近期的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，除了將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合，組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)外，還將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入了中國(guó)人民銀行。

就金融監(jiān)管的問(wèn)題，周小川此前在兩會(huì)記者會(huì)上指出，“在去年7月份中央金融工作會(huì)議所披露的消息里，已經(jīng)說(shuō)明了金融改革的一些主要思路，包括其后成立了國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會(huì)，其辦公室放在人民銀行，這些都表明人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用。”如今這個(gè)擔(dān)子，則落到了央行新行長(zhǎng)的肩上。

心存風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、時(shí)刻警惕

易綱在制定中國(guó)貨幣政策時(shí)仍然可能面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定的情況。

“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下外需回暖，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)具有一定的支撐作用。”他在今年的《中國(guó)金融》上撰文指出，“但來(lái)自外部的不確定變化也可能向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和大宗商品價(jià)格回暖還可能給國(guó)內(nèi)物價(jià)形成一些壓力。”易綱指出，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但也要看到，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問(wèn)題和隱患，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。

“我們既要堅(jiān)定理想信念、不畏艱難險(xiǎn)阻，也要心存風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、時(shí)刻保持警惕。”易綱說(shuō)。

會(huì)有一系列改革開(kāi)放政策

2017年11月，外交部網(wǎng)站消息稱，中美元首會(huì)晤達(dá)成多方面重要共識(shí)，其中最重要的便是中國(guó)將以較大幅度放寬金融領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中方按照自己擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)。

易綱在兩會(huì)期間的發(fā)布會(huì)上指出，“放寬或取消外資一些股比限制。實(shí)際上這是減少了對(duì)外資機(jī)構(gòu)的歧視性待遇，體現(xiàn)了內(nèi)外資一視同仁，這并不意味著放松監(jiān)管。”

3月19日，在回答記者今年金融改革開(kāi)放還會(huì)有哪些動(dòng)作的問(wèn)題時(shí)，易綱表示，“你們會(huì)看(到)，從之后的日程一直到我們海南的博鰲會(huì)，會(huì)有一系列改革開(kāi)放的政策。”