“一個(gè)高水平的政府門戶網(wǎng)站，必須以用戶為中心、以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為重點(diǎn)。”禪城區(qū)委書記劉東豪介紹，除區(qū)政府網(wǎng)站外，他們還通過微信、空中“一門式”、實(shí)體大廳“一門式”服務(wù)系統(tǒng)，多渠道推送信息，提升辦事效率。

2014年9月，禪城率先借助信息技術(shù)，在市民接觸最頻繁的行政審批領(lǐng)域推行“一門式”改革，即以串聯(lián)、并聯(lián)、跳轉(zhuǎn)等方式，破除壁壘、共享信息、協(xié)同審批。每個(gè)服務(wù)窗口職能相同，對(duì)接所有行政審批服務(wù)，一口受理，一窗通辦。

如今，在“一門式”的基礎(chǔ)上，禪城創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，研究自然人全生命周期服務(wù)，用圖表形式告訴每個(gè)市民“人生大事”有多少、怎么辦。2017年2月，禪城區(qū)政府網(wǎng)站歸納出服務(wù)事項(xiàng)136個(gè)，并主動(dòng)向市民進(jìn)行相關(guān)信息推送，防止市民對(duì)政策信息掌握不全、錯(cuò)過辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)而沒有享受應(yīng)有福利。1年多來，僅“一門式”系統(tǒng)短信推送人生周期服務(wù)事項(xiàng)就達(dá)48499人次，市民回饋申辦事項(xiàng)達(dá)15803人次，占“推送辦”服務(wù)總量32.58%。

例如，家屬在為新生兒辦理入戶手續(xù)后，預(yù)留的手機(jī)號(hào)將會(huì)收到系統(tǒng)發(fā)送的短信，提醒接下來應(yīng)該辦理身份證、居民醫(yī)保參保等手續(xù)了。大學(xué)畢業(yè)生到禪城區(qū)就業(yè)，來窗口辦理報(bào)到事項(xiàng)后，“一門式”系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)以短信形式，把對(duì)應(yīng)就業(yè)階段內(nèi)調(diào)檔、社保轉(zhuǎn)入、入戶等事項(xiàng)推送到他手機(jī)上。

“推送辦”根據(jù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)、群眾需求等主動(dòng)推送辦事信息，讓政府從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，不僅有利于打造服務(wù)性政府，也讓群眾避免了考慮不周導(dǎo)致的東奔西跑，大大節(jié)約了辦事時(shí)間。

“數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)落腳在增強(qiáng)服務(wù)能力上，要通過整合數(shù)據(jù)打造信息共享平臺(tái)，創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管、快速聯(lián)動(dòng)審批、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)趙波說。

服務(wù)增速

云平臺(tái)“秒級(jí)響應(yīng)”，政府?dāng)?shù)據(jù)開放滿足社會(huì)需求

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，改變了政務(wù)決策憑經(jīng)驗(yàn)甚至拍腦袋的方式，如何利用好大數(shù)據(jù)，讓政府服務(wù)提速？

禪城打造大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，設(shè)立“智能問答”自助查詢平臺(tái)，創(chuàng)建“智能型”政府服務(wù)模式。全區(qū)統(tǒng)一采集、開放和管理相關(guān)數(shù)據(jù)，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)開放機(jī)制。迄今，禪城整合了教育、社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)、勞動(dòng)保障、企業(yè)開辦、證件辦理、公用事業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)稅務(wù)、行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、婚育收養(yǎng)等領(lǐng)域2700多條常見問題，并提供自助服務(wù)。在依法保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)隱私前提下，禪城探索開放審批服務(wù)、交通、醫(yī)療、食品安全和教育等700多萬條數(shù)據(jù)，方便市民查詢。

蘇州市政府門戶網(wǎng)站也于去年底上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，首批開放181個(gè)數(shù)據(jù)集，以社會(huì)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、價(jià)格監(jiān)督、信用體系、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。平臺(tái)提供數(shù)據(jù)集的檢索、瀏覽、下載等功能。截至目前，政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)據(jù)和接口總瀏覽次數(shù)超過2萬次，數(shù)據(jù)總下載次數(shù)已逾6500次。

禪城還打造了社會(huì)綜合治理云平臺(tái)，喚醒沉睡的3億多條數(shù)據(jù)，打通區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、片區(qū)、村(居)、網(wǎng)格等信息“孤島”，建立了921個(gè)“微”網(wǎng)格，實(shí)時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)抓取，一旦有事可實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”。

“數(shù)據(jù)背后代表的是政府職能，打通信息孤島，打破信息壁壘，不單單是一個(gè)技術(shù)上的概念，更是一個(gè)行政體制改革創(chuàng)新的范疇。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心主任、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民表示，“要提升電子政務(wù)的服務(wù)功能，就要以整合共享盤活數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量、釋放數(shù)據(jù)紅利。”