新華社海口8月9日電（記者羅江）根據(jù)國家海洋督察專項(xiàng)督察意見，海南制定了《海南省貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見整改方案》，并于8日公布。方案針對(duì)海南省圍填海活動(dòng)存在的管理制度、政策措施落實(shí)不到位，項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位，海洋環(huán)評(píng)、海域論證制度執(zhí)行不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)主體列出整改清單，并明確各項(xiàng)整改工作的完成期限。

一是國家有關(guān)圍填海管理、政策措施落實(shí)不到位的問題。海口市燈塔酒店項(xiàng)目、文昌市椰林灣度假村人工島、文昌南海度假村人工島項(xiàng)目填海成陸后，至今未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)長期閑置。根據(jù)方案，上述項(xiàng)目填海形成土地不得從事商品住宅開發(fā)，所在地政府研究制定項(xiàng)目填海形成土地長期閑置的處置方案，組織編制圍填海形成土地的規(guī)劃。此外，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)估，并根據(jù)后評(píng)估結(jié)論組織開展生態(tài)整治修復(fù)。

二是填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題。儋州海花島項(xiàng)目、海口灣如意島項(xiàng)目未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核，存在化整為零、分散審批等違規(guī)現(xiàn)象。方案明確，對(duì)海域使用權(quán)申請(qǐng)人進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核，發(fā)改部門嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)立項(xiàng)；對(duì)有關(guān)部門在項(xiàng)目用海審批過程中未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核、分散審批問題調(diào)查處理，涉及違法違紀(jì)行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是海洋環(huán)評(píng)、海域論證制度執(zhí)行不力。三亞鳳凰島國際郵輪港二期工程、萬寧日月灣日島和月島項(xiàng)目、海口市燈塔酒店項(xiàng)目的海洋環(huán)評(píng)和海域論證不充分、審批把關(guān)不嚴(yán)，項(xiàng)目實(shí)施加重了局部海岸侵蝕或岸灘淤積。方案提出，對(duì)上述項(xiàng)目開展填海工程海洋生態(tài)環(huán)境后評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成生態(tài)整治修復(fù)。

四是圍填海執(zhí)法監(jiān)管不到位的問題。海口市、三亞市、儋州市海洋監(jiān)管部門對(duì)海口灣如意島項(xiàng)目東標(biāo)段（三期）、三亞蓮花島二期、海花島臨時(shí)施工便道違法填海活動(dòng)查處不力，導(dǎo)致違法填海面積進(jìn)一步擴(kuò)大。方案明確，嚴(yán)格按照國家海洋督察的要求，及時(shí)完成已立案件的查處工作；針對(duì)有關(guān)部門對(duì)非法填海活動(dòng)查處不力的問題進(jìn)行調(diào)查處理，如涉及違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)涉海項(xiàng)目的巡邏執(zhí)法和海洋動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，及時(shí)依法查處違法用海活動(dòng)。